PPP研究分享社會資本方

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1、PPP研究分享社會資本方專篇曾宏2016年11月22日15874910838長沙惠和企業(yè)管理咨詢有限公司PPP是什么PPP就是深化改革PPP調(diào)整利益結(jié)構(gòu)PPP修正產(chǎn)品模式如何看PPPPPP是新事物，是新生兒PPP產(chǎn)業(yè)鏈長，周期長，資金量大PPP彌補土地財政的短缺PPP最大阻力事權(quán)≠財權(quán)PPP模式必要性傳統(tǒng)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型出路在于PPPPPP模式對傳統(tǒng)施工企業(yè)的影響1、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型2、企業(yè)模式變更3、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整PPP項目準備社會資本方介入PPP項目的準備工作一選擇適合操作PPP的項目二選擇財政收入良好、舉債較低、信譽度較高的政府三選擇

2、有實力的咨詢機構(gòu)PPP咨詢咨詢方的選擇忠實合作伙伴專業(yè)PPP服務(wù)團隊社會資本方PPP實施方案社會資本方實施方案實現(xiàn)利益訴求發(fā)起項目量身定制PPP項目論證發(fā)改委：財政部：實施方案編制———可研報告審批———項目備案———確定實施方案———實施方案聯(lián)審———起草合同政府發(fā)起——行業(yè)主管部門提出項目建議——項目實施機構(gòu)編制項目實施方案——項目實施機構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。社會資本發(fā)起——社會資本提交項目建議書——社會資本方編制項目實施方案——項目實施機構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。第

3、三方編制項目物有所值評價報告——物有所值評價報告審核——同級財政組織編制財政承受能力論證報告——出具財政承受能力論證報告審核意見——納入PPP項目開發(fā)目錄PPP合同PPP模式要求社會資本方更加能夠利用法律武器維護自己的權(quán)益太簡單的合同不符合實際要求，會存在實施隱患重點為索賠條款PPP融資PPP實施過程中存在融資的不確定性成立自己的基金，私募方式是民營企業(yè)融資的有效手段1社會資本方參與PPP的核心在于運營2民營資本運營成本低3實施要有建設(shè)隊伍、采購隊伍，社會資本方運營模式有快進快出向長期運營移交45PPP運營現(xiàn)階段的矛盾集中在經(jīng)營者

4、對PPP的認識理解和慣性思維、原有模式之間的差異運營可以外包PPP績效考核缺乏激勵現(xiàn)有的績效考核標準PPP項目有效運營參評代表更加公正社會資本方利益社會資本方的退出影響社會資本投資的有效因素：社會資本方參與PPP項目的有效退出途徑：進入門檻退出門檻合理設(shè)置PPP類金融資產(chǎn)交易市場