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《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解構(gòu)建大調(diào)解工作格局方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)構(gòu)建大調(diào)解工作格局的實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)全國(guó)司法廳、局長(zhǎng)會(huì)議精神和省、市、區(qū)司法行政會(huì)議精神，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接、互為補(bǔ)充的綜合調(diào)解優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)工作提出以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，化解基層矛盾糾紛堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)化的原則。建立健全在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室為中樞的大調(diào)解工作新機(jī)制，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心成員單位、行政
2、執(zhí)法機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在大調(diào)解體系中的工作作用，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)防止”（民轉(zhuǎn)刑案件下降，民事訴訟案件下降，涉法涉訴和越級(jí)上訪下降；人民調(diào)解成功率提高，民事訴訟調(diào)解率提高，行政訴訟案件調(diào)解率提高；防止惡性事件發(fā)生，防止重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，防止赴京、赴省、赴市、赴區(qū)上訪案件發(fā)生）的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)、和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。二、整合行政調(diào)解工作資源，以人民調(diào)解手段妥善化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以調(diào)促和。充分發(fā)揮信訪、司法、綜治、公安、民政、國(guó)土資源、勞動(dòng)與社會(huì)保障、建設(shè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、工商、稅務(wù)等矛盾糾紛排查調(diào)處中心成員單位的職能作用，
3、將人民調(diào)解與行政調(diào)解兩種矛盾糾紛化解方式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成調(diào)處化解矛盾糾紛的合力。每個(gè)成員單位需設(shè)立一名固定的工作聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心統(tǒng)一受理的案件，原則上根據(jù)受理矛盾糾紛的性質(zhì)類(lèi)別和區(qū)域管轄，可以《矛盾糾紛移交單》的形式分流指派有管轄權(quán)的基層人民調(diào)解委員會(huì)和成員單位的聯(lián)絡(luò)員組織進(jìn)行調(diào)解。鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室對(duì)調(diào)解案件辦理情況實(shí)行檢查督辦，對(duì)調(diào)解成功的案件在履行期限結(jié)滿后進(jìn)行跟蹤回訪。對(duì)成員單位調(diào)解的糾紛案件成功與否都要以《矛盾糾紛報(bào)告函》的形式提交鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，對(duì)末調(diào)解成功的案件，矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議集體討論解決，確需聯(lián)
4、合調(diào)解處理的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，交辦轉(zhuǎn)辦，提交會(huì)辦的案件，當(dāng)事人不接受處理的，均在進(jìn)行登記中時(shí)告訴當(dāng)事人正確的救濟(jì)途徑和訴訟程序。人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接的案件主要包括涉及土地承包、農(nóng)田水利、勞資勞務(wù)、醫(yī)患、征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛，司法所與派出所、調(diào)委會(huì)與村（社區(qū)）警務(wù)配合聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，積極參與轄區(qū)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛化解工作，從源頭上防止和減少治安案件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要積極拓展人民調(diào)解與工會(huì)、婦聯(lián)等組織的工作對(duì)接，發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)在調(diào)處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛方面的優(yōu)勢(shì)和作用。三、加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)系，推進(jìn)人民調(diào)解工
5、作關(guān)口前移，努力做到減紛息訴。加強(qiáng)與區(qū)人民法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極開(kāi)展民事審判訴前、訴中與人民調(diào)解的對(duì)接工作?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⑺痉ú筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)的通知》精神，人民法院在鎮(zhèn)設(shè)立的工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)于常見(jiàn)、多發(fā)性的簡(jiǎn)單民事糾紛，在當(dāng)事人起訴時(shí)或立案前，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解解決矛盾糾紛，并負(fù)責(zé)做好與調(diào)解組織的對(duì)接聯(lián)系工作。對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的民事案件，在征得當(dāng)事人的同意后，可以委托鎮(zhèn)人民調(diào)解組織對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。對(duì)刑事自訴案件和其他輕微刑事案件，可以根據(jù)案件實(shí)際情況，參照民事調(diào)解的原則和程序，嘗試委托當(dāng)事人和解，嘗試委托人民調(diào)解組織調(diào)解，并負(fù)責(zé)做好與人民調(diào)解
6、組織的對(duì)接聯(lián)系工作。針對(duì)上述三種類(lèi)型案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室可統(tǒng)一接辦受理，并按照歸口調(diào)解的原則分流到基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解組織在結(jié)案后將《委托人民調(diào)解反饋函》連同《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》一并移送人民法院備案?；鶎诱{(diào)解組織調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)將《委托人民調(diào)解反饋函》連同相關(guān)證據(jù)材料移送人民法院，由人民法院進(jìn)行審理。人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的案件主要以簡(jiǎn)明的離婚、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、繼承、鄰里矛盾糾紛和小額的債務(wù)、損害賠償、宅基地、土地承包糾紛以及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、標(biāo)的小的民間借貨、借用、租賃等一般合同糾紛案件為主。與人民法院協(xié)商設(shè)立"人民調(diào)解窗口"或"人民調(diào)解工作室”，
7、人民法院可邀請(qǐng)?jiān)V訟當(dāng)事人轄區(qū)的調(diào)解組織共同調(diào)解，調(diào)解組織與人民法院開(kāi)展對(duì)接聯(lián)系工作。四、建立銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)解效能。（一）建立行之有效，能互為約束的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范指派分流、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督檢查、考核等具體工作運(yùn)行程序。鎮(zhèn)矛盾糾紛排查中心辦公室要從完善銜接機(jī)制、明確工作職責(zé)、落實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任入手，建立健全必要的聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重大矛盾糾紛會(huì)診制度、信息反饋制度、案件移送制度、調(diào)查取證協(xié)作制度、案件監(jiān)督回訪制度和檔案管理制度等。與司法調(diào)解銜接還要建立對(duì)應(yīng)的調(diào)解協(xié)議書(shū)確認(rèn)制度、協(xié)助執(zhí)行制度等。要以制度抓落實(shí)，
