人力資源市場(chǎng)暫行條例及解讀

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1、-人力資源市場(chǎng)暫行條例第一章總則第一條為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。---第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)，適---用本條例。---法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。---第三條通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)，實(shí)信用的原則。應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)---第四條管理工作。國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門

2、負(fù)責(zé)全國(guó)人力資源市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合---縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)的管理工作。[3]縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場(chǎng)的管理工作。---第五條國(guó)家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)---規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用。---第六條人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)會(huì)員的人力資源服務(wù)活

3、動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。制定行業(yè)監(jiān)督，---第二章人力資源市場(chǎng)培育---第七條國(guó)家建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)繁榮發(fā)展。第八條國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。------第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

4、展規(guī)劃，用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。運(yùn)---國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。第十條縣級(jí)以上人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度，為求職、招聘提供服務(wù)。第十一條國(guó)家引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)。任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。第十二條人力資源

5、社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。第十三條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展平等、互利的人力資源國(guó)際合作與交流，充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。[3]第三章人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)第十四條本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第十五條公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù),不得收費(fèi)：（一）人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)

6、培訓(xùn)等信息發(fā)布；（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)；（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；（七）流動(dòng)人員人事檔案管理；（八）縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。---第十六條公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。---公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。第十七條國(guó)家通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持經(jīng)營(yíng)

7、性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。第十八條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門備案。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。第十九條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力

8、資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說(shuō)明理由。第二十條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門。第二十一條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門。第二十