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1、第四章地籍調(diào)查本章內(nèi)容地籍調(diào)查概述初始地籍調(diào)查的基本程序初始土地權(quán)屬調(diào)查初始地籍測量初始地籍調(diào)查成果的整理和驗(yàn)收數(shù)字技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用第一節(jié)地籍調(diào)查概述地籍調(diào)查是遵照國家法律規(guī)定,通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的方法,查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況,并以圖、簿表示,為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。是一項(xiàng)政策性、法律性和社會性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作一、地籍調(diào)查的概念宗地(Cadastre):被土地權(quán)屬界址線所封閉的地塊或者空間。地籍調(diào)查的對象地籍調(diào)查的目的核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置為土地合理利用、土地規(guī)劃、土地稅收、
2、國土整治等提供基礎(chǔ)資料為土地登記提供技術(shù)、法律基礎(chǔ)地籍調(diào)查的類型按照調(diào)查的先后工作重點(diǎn)按照調(diào)查的區(qū)域權(quán)屬調(diào)查地籍測量村莊地籍調(diào)查城鎮(zhèn)地籍調(diào)查按照時期與任務(wù)初始地籍調(diào)查變更地籍調(diào)查初始調(diào)查變更調(diào)查維持其現(xiàn)勢性、實(shí)效性基礎(chǔ)初始調(diào)查與變更調(diào)查農(nóng)村地籍調(diào)查與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查區(qū)域使用規(guī)程級別測量特點(diǎn)結(jié)果備注村莊地籍調(diào)查《村莊地籍調(diào)查規(guī)程(試行)》村級相對低精度、低標(biāo)準(zhǔn)、大范圍分幅土地權(quán)屬界線圖結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍調(diào)查《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》城鎮(zhèn)含村莊內(nèi)部高精度高標(biāo)準(zhǔn)范圍小地籍圖及權(quán)屬成果地籍調(diào)查的內(nèi)容查清宗地位置查清界址點(diǎn)(線)查清宗地權(quán)屬查清宗地的使用情況二、地籍調(diào)
3、查的內(nèi)容和程序土地權(quán)屬國有集體國有土地所有權(quán)國有土地使用權(quán)集體土地所有權(quán)集體土地使用權(quán)土地權(quán)源國家所有依照《土地改革法》、《城市郊區(qū)土地改革條例》沒收、征收、收歸國有的土地;《憲法》、《土地法》中規(guī)定的國有土地;國家依法征用的集體土地;其他形式解放前沿用下來的土地;國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位解放時接收使用的土地;國家征用集體土地;國家劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓的土地;國家入股、國家出租、授權(quán)經(jīng)營的國有土地;其他形式集體使用農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)村集體所有、鎮(zhèn)集體所有村內(nèi)兩個以上組織所有村、鎮(zhèn)企事業(yè)建設(shè)用地集體撥用;私宅轉(zhuǎn)來;繼承、購買房產(chǎn)而來權(quán)利形式來源全民所有集體所有1956農(nóng)業(yè)合作
4、社轉(zhuǎn)為集體所有的土地;1962《六十條》;《憲法》、《土地法》中規(guī)定的集體所有土地;其他形式國有使用國有使用建設(shè)用地使用權(quán)依法使用集體土地;有償安置;1962年前平調(diào)土地未退還;1982年以前農(nóng)民集體自行使用本集體土地的等宅基地與集體簽定承包合同等他項(xiàng)權(quán)利抵押權(quán);租賃權(quán);地役權(quán);耕作權(quán);借用權(quán)等權(quán)多種原因地籍調(diào)查的原則依法原則實(shí)事求是原則符合多用途原則符合地籍管理原則第二節(jié)初始地籍調(diào)查的基本程序權(quán)屬、權(quán)源等材料準(zhǔn)備街坊圖地籍號制作工作底圖指界通知申請登記調(diào)查計(jì)劃方案設(shè)計(jì)組織協(xié)調(diào)通告權(quán)屬調(diào)查設(shè)備準(zhǔn)備人員培訓(xùn)材料準(zhǔn)備初始地籍調(diào)查流程圖檢查驗(yàn)收土地登記發(fā)證地籍測量控制
5、測量界址地物測量繪宗地圖繪制地籍圖補(bǔ)填調(diào)查表面積量算工作總結(jié)設(shè)定界標(biāo)現(xiàn)場指界填地籍調(diào)查表準(zhǔn)備階段第三節(jié)初始土地權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查一般是以宗地為基本調(diào)查對象,調(diào)查核實(shí)宗地的位置、權(quán)屬、界線、使用情況等,并進(jìn)行記錄。一、權(quán)屬調(diào)查的概念土地權(quán)利人土地登記公告土地調(diào)查申請材料審查指界通知預(yù)編宗地號劃分街坊現(xiàn)場確權(quán)宗地草圖街坊草圖地籍測量成果應(yīng)用測繪與土地管理部門土地管理部門地籍調(diào)查準(zhǔn)備權(quán)屬調(diào)查流程圖(以初始登記為例)二、權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備調(diào)查申請組織準(zhǔn)備儀器設(shè)備準(zhǔn)備資料準(zhǔn)備1、權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備注意問題:各種資料尤其是權(quán)屬資料的完整、多樣;工作任務(wù)明確、合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一
6、;考慮調(diào)查中各種可能的糾紛;合理的劃分街坊、宗地,為地籍測量作準(zhǔn)備。街坊界線第1街坊第2街坊第4街坊第3街坊第5街坊1:5001)劃分街坊,確定調(diào)查區(qū)2)宗地劃分宗地劃分的基本原則獨(dú)立宗共用宗經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的單位用地用途顯著差異的特大宗地被線狀地物分割的宗地其他類型3)預(yù)編宗地號結(jié)合土地登記申請材料、權(quán)源材料、舊的地籍圖等,逐宗編繪工作用圖;預(yù)編宗地號按行政區(qū)-街道-宗地編號按行政區(qū)-街道-地籍街坊-宗地編號注意不重不漏。4)界址點(diǎn)編號按地籍街坊統(tǒng)一編號按宗地編號按圖幅統(tǒng)一編號街坊圖資料準(zhǔn)備繪制宗地草圖定界指界通知指界資格確認(rèn)熟悉地籍權(quán)屬的有關(guān)檔案,做到心中有底,
7、知源知界;發(fā)放指界通知書,土地使用者資格材料審核;現(xiàn)場對土地使用者、相關(guān)使用者法人代表或委托代理人的資格認(rèn)證;對土地用途,坐落,地號的調(diào)查,現(xiàn)場核實(shí)土地使用者權(quán)源材料、申請材料檔案的一致性;經(jīng)三方確認(rèn)界址點(diǎn)(線)無爭議后,填寫《地籍調(diào)查表》,簽章,并現(xiàn)場為界址點(diǎn)做標(biāo)記,或埋設(shè)標(biāo)志;繪制宗地草圖,實(shí)地丈量界址線。2、實(shí)地調(diào)查界標(biāo)類型地籍調(diào)查表樣表地籍調(diào)查表樣表(續(xù)1)地籍調(diào)查表樣表(續(xù)2)宗地草圖的內(nèi)容本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號;本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱;本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號及界址線;宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點(diǎn)(線)的主要建筑物和構(gòu)筑
8、物;界址邊邊長、界址點(diǎn)與