葉某訴王某、客運公司勞動合同糾紛案

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1、葉某訴王某、客運公司勞動合同糾紛案  一、案情介紹:  2003年7月14日,客運公司與王某簽訂《合作經(jīng)營客運線路合同》,約定由甲方(客運公司)提供廣州省站至中山三鄉(xiāng)線路牌三塊給乙方(王某)使用,并負責協(xié)助辦理購置車輛等,乙方負責籌集資金在規(guī)定時間內(nèi)購買客車三輛;乙方在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)守法經(jīng)營,照章納稅,自負盈虧,承擔一切經(jīng)濟及法律責任和民事責任;乙方應(yīng)交其車輛駕駛員的身份證及駕駛證的復(fù)印件給甲方審核及存檔,提供司機資料報交警備案,駕駛員經(jīng)甲方考核合格,并經(jīng)交通主管部門培訓合格領(lǐng)取營運汽車駕駛《上崗證》后,方準予駕駛車輛;乙方車輛駕駛員必須參加甲方組織的每月二次安全

2、學習活動,乙方駕駛員沒參加安全學習活動者,按缺席人數(shù)每人每次100元計算向甲方支付違約金,對連續(xù)4次或一年累計超過8次沒參加安全學習活動者,甲方有權(quán)對其實行解聘處理;乙方車輛駕駛員及乘務(wù)員必須認真履行甲方規(guī)定的崗位職責;合同有效期為2003年8月1日至2007年7月31日。2003年8月4日,葉某通過朋友介紹在廣州省站至中山三鄉(xiāng)線路上從事司機工作,駕駛王某出資購買的車輛。2003年9月23日,葉某向王某交納押金。葉某每月從王某車隊經(jīng)理處領(lǐng)取勞動報酬,日常工作由車隊經(jīng)理進行安排。葉某所持車輛行駛證上車主一欄為客運公司名稱。2006年5月31日,葉某發(fā)生交通事故。200

3、6年6月1日起,葉某未再為車隊提供正常勞動。王某確認未支付葉某2006年5月份勞動報酬3200元。葉某于2006年7月10日向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,請求王某和客運公司支付其5月份工資和解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金及代通知金。葉某、客運公司及王某就勞動用工關(guān)系所在發(fā)生爭議。葉某認為,其勞動用工關(guān)系雖在王某車隊,但客運公司對王某車隊有監(jiān)督管理責任,故應(yīng)承擔連帶責任??瓦\公司認為,其與王某已形成掛靠經(jīng)營關(guān)系,且根據(jù)《合作經(jīng)營客運線路合同》的約定,葉某由王某直接聘請及管理,平時為王某車隊服務(wù),理應(yīng)由王某承擔法律責任。王某認為葉某的確由自己聘請,其實際用工雖在車隊,但本人依

4、法沒有獨立運營資格,法律上的用人單位應(yīng)是客運公司。4  本案焦點在于:掛靠經(jīng)營模式下勞動者與實際經(jīng)營人之間存在勞動關(guān)系,還是與本掛靠單位存在勞動關(guān)系?! ”景附裹c問題及評析:  改革開放二十多年來,掛靠經(jīng)營方式吸引了大量的社會資金,推動了運輸市場從國有一統(tǒng)天下、主體單一、毫無個性的行業(yè),快速演變成為多種經(jīng)濟成分并存、經(jīng)營主體多元、經(jīng)營方式靈活多樣的格局。一些被掛靠企業(yè)也樂意接受掛靠車輛。接受掛靠車輛能較快擴大經(jīng)營規(guī)模,從而達到企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定所要求的車輛規(guī)模,有利于資質(zhì)等級的獲取,還能以企業(yè)的名義爭取相關(guān)部門的費用優(yōu)惠政策,從中獲取一定的利益。如稅費征管部門對其實行

5、定稅、定費額包繳,一定時期內(nèi)增車不增稅費,就能產(chǎn)生利潤空間。規(guī)模擴大還能快速拓展經(jīng)營空間,提高市場占有率。在發(fā)展需要及利益的驅(qū)使下,截止到2005年底,全國公路客運車輛達到128.40萬輛,其中掛靠車輛占營運客車的85%以上,有些省份甚至達到了90%。但在2003年,交通部公路司下發(fā)了《關(guān)于清理整頓道路客運掛靠經(jīng)營工作安排》,其中規(guī)定:“到2005年底或最遲到2007年底,對所有客運線路掛靠車輛清理完畢……”這一工作安排在宣布了掛靠這一經(jīng)營形式的最后終止期限同時,也對掛靠這種經(jīng)營形式作了否定的意思表示。交通部于2005年公布了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》,其中第

6、五條為:“國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營”,但掛靠經(jīng)營方式在社會現(xiàn)實中,仍在一定時間內(nèi)大范圍地存在,其所形成的、潛伏的勞動爭議案件就顯得不容忽視了。面對這一國家明令禁止而又大量存在的經(jīng)營方式,各地勞動爭議仲裁委員會對其產(chǎn)生的勞動爭議案件如何作定性存在極大爭議,各地地方規(guī)定也不一致。歸納起來有三種觀點:4  一、認為司機與掛靠單位形成勞動關(guān)系,掛靠單位對勞動者承擔責任。如深圳仲裁院與深圳市法院曾聯(lián)合發(fā)出指導意見,明確以公司名義運營、自帶車輛、業(yè)務(wù)由公司安排、接受公司管理的貨運司機、掛靠

7、營運司機、出租車副班司機等均按勞動爭議處理。承包或掛靠是業(yè)務(wù)上的關(guān)系,司機領(lǐng)的是工資,接受客運公司管理,符合勞動部第12號文勞動關(guān)系的條件。國務(wù)院2003年發(fā)文已明確中小巴司機與公司存在勞動關(guān)系,按勞動爭議處理?! 《?、認為司機與被掛靠人存在勞動關(guān)系,由被掛靠人對勞動者及其行為承擔責任。1998年6月25日天津市高級人民法院、天津市公安局關(guān)于《關(guān)于處理道路交通事故案件若干問題的意見》(98)5號文件規(guī)定,掛靠登記的掛靠人發(fā)生交通事故并負有責任的,由掛靠人承擔賠償責任,被掛靠單位收取掛靠人管理費用的,由被掛靠單位在收取管理費總額內(nèi)承擔有限連帶責任。上述〈意見〉盡管

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