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《房地產(chǎn)市場政策調(diào)控的法學批判》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、分類號：D90單位代碼：10183研究生學號：5201098121密級：公開吉林大學博士學位論文盧亮2018年6月房地產(chǎn)市場政策調(diào)控的法學批判ACriticalAnalysisofjurisprudenceonthePolicyRegulationintheRealEstateMarket作者姓名：盧亮專業(yè)名稱：法學理論研究方向：法理學指導教師：姚建宗教授學位類別：法學博士培養(yǎng)單位：法學院論文答辯日期：2018年6月2日授予學位日期：年月日論文評閱人：答辯委員會組成：姓名職稱工作單位姓名職稱工作單位盲
2、審專家正高級中國社會科學院研究生院主席：徐祥民教授浙江工商大學盲審專家正高級中南大學委員：徐亞文教授武漢大學盲審專家正高級中國海洋大學張文顯教授吉林大學宋顯忠教授吉林大學李擁軍教授吉林大學未經(jīng)本論文作者的書面授權(quán)，依法收存和保管本論文書面版本、電子版本的任何單位和個人，均不得對本論文的全部或部分內(nèi)容進行任何形式的復制、修改、發(fā)行、出租、改編等有礙作者著作權(quán)的商業(yè)性使用（但純學術(shù)使用不在此限）。否則，應承擔侵權(quán)的法律責任。吉林大學博士學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交學位論文，是本人在指導教師的指導
3、下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。學位論文作者簽名：日期：年月日《中國優(yōu)秀博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》投稿聲明研究生院：本人同意《中國優(yōu)秀博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》出版章程的內(nèi)容，愿意將本人的學位論文委托研究生院向中國學術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社的《中國優(yōu)秀博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》投稿，希望《中國優(yōu)秀博碩士學位論
4、文全文數(shù)據(jù)庫》給予出版，并同意在《中國博碩士學位論文評價數(shù)據(jù)庫》和CNKI系列數(shù)據(jù)庫中使用，同意按章程規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。論文級別：□碩士■博士學科專業(yè)：法學理論論文題目：房地產(chǎn)市場政策調(diào)控的法學批判作者簽名：指導教師簽名：年月日作者聯(lián)系地址（郵編）：作者聯(lián)系電話：中文摘要房地產(chǎn)市場政策調(diào)控的法學批判在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展與房地產(chǎn)市場政策頻繁調(diào)控的繁華與喧囂背后，是眾多調(diào)控政策不斷面臨合法性質(zhì)疑的現(xiàn)實窘境。雖然法學界從法治維度結(jié)合部門法學的諸多原理，對政府市場調(diào)控權(quán)的無序擴張在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、房地產(chǎn)市場發(fā)展
5、、政府治理能力提升、立法質(zhì)量等方面所帶來的負面影響進行了深入的剖析，并提出一系列的立法完善建議，但是其研究成果沒能實現(xiàn)對制度革新的引領(lǐng)，房地產(chǎn)市場政策調(diào)控領(lǐng)域仍然是一塊巨大的法律飛地和法治盲區(qū)。因此，研究聚焦于破解房地產(chǎn)市場政策調(diào)控中法律困境產(chǎn)生的理念與制度根因，為扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場調(diào)控中政策與法律關(guān)系的失衡與功能的失調(diào)貢獻理論思考與制度建議。在綜合考察新中國房地產(chǎn)發(fā)展的歷史進程、房地產(chǎn)市場政策調(diào)控的現(xiàn)實績效與政策運行的“合法性”困境基礎(chǔ)上，歸納出房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的“政府主導型”發(fā)展模式。這一模式，一方面構(gòu)
6、造了特殊的“準市場空間”，使房地產(chǎn)市場實際成為需求方之間、供給方之間與地方政府之間三個層面重合競爭的博弈平臺，市場主體間的競爭被扭曲為“政商同盟”間的“地方政績競爭”；另一方面，這種模式直接引發(fā)了房地產(chǎn)市場調(diào)控領(lǐng)域政策與法律關(guān)系的失衡，即政策突進的合法性困境和法律體系呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性與功能性的“法律空洞化”問題。房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的“政府主導型”發(fā)展模式，以“重政策輕法律”的國家治理觀念為邏輯起點，以政府直接干預市場的行政權(quán)力運行機制和以中央政府在經(jīng)濟方面向地方“無約束”的分權(quán)機制為制度基調(diào)，以追求政府配置
7、經(jīng)濟資源的效率為目標，在市場治理的制度體系的構(gòu)建中，呈現(xiàn)為以政策演進為主而以法律完備為輔的混合模式。改變房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的“政府主導型”發(fā)展模式，一方面，要適時調(diào)整政府在房地產(chǎn)市場的功能和定位，使其回歸宏觀經(jīng)濟調(diào)控、微觀市場監(jiān)管、臨時性緊急干預的經(jīng)濟職能本位，還市場自發(fā)秩序的成長空間；并落實基本住房需求公共保障和公民適足住房權(quán)維護的社會保障職能，實現(xiàn)住房供應效率與住房分配公平之間的平衡。另一方面，必須從政策之治向法律之治轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)發(fā)揮政策與法律的各自的功能，在經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、權(quán)力規(guī)制與權(quán)利保障之間實
8、現(xiàn)平衡。1從政策之治與法律之治的平衡維度來構(gòu)建房地產(chǎn)市場調(diào)控法治化的治理框架，首先從價值層面，通過解析政策合法性在基準層次、增益層次和至善層次對公共政策倫理的促進功能，來確立政策合法性是公共政策倫理正當性的基本保障；其次，在邏輯層面，通過闡明在當下的社會轉(zhuǎn)型期，社會制度控制體系轉(zhuǎn)型、國家治理轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟與社會發(fā)展驅(qū)動模式轉(zhuǎn)型的共同要求，都指向從計劃經(jīng)濟的行政控制轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟的法律控制；并且必須通過促進制度結(jié)構(gòu)內(nèi)部變遷的同步性，即經(jīng)濟運行方式轉(zhuǎn)變、社會治理
