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《律師辦理行政訴訟案件操作指引》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、律師辦理行政訴訟案件操作指引第一章總則第一條為了保障律師依法履行職責(zé)，規(guī)范律師辦理行政訴訟業(yè)務(wù)及行政非訴執(zhí)行業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》、最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》及其他相關(guān)的規(guī)定，上海市律師協(xié)會(huì)特下發(fā)本操作指引。第二條律師代理行政訴訟案件，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，勤勉盡責(zé)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不受行政機(jī)關(guān)、其他組織和個(gè)人的干涉，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的正確實(shí)
2、施。第三條律師代理行政訴訟案件，依據(jù)當(dāng)事人的委托，在被委托的權(quán)限內(nèi)依法履行代理職責(zé)，不應(yīng)損害委托人的合法權(quán)益。第四條律師代理行政訴訟案件，應(yīng)保守國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。按有關(guān)規(guī)定宜向主管司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)案情及已失密或已解密時(shí)除外。律師將代理的案件在撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)文章中引用時(shí)，需要公開(kāi)當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私內(nèi)容的，宜事先征得當(dāng)事人的明確同意。第二章收案第一節(jié)一般規(guī)定第五條收案是指律師事務(wù)所與公民、法人、其他組織等當(dāng)事人訂立聘請(qǐng)律師合同，以律師事務(wù)所名義接受當(dāng)事人的委托，并指派1至2名律師作為當(dāng)事人的訴訟代理
3、人。律師不宜私自接受委托。律師事務(wù)所宜向委托人介紹其指派的律師，取得委托人的同意。律師事務(wù)所盡可能滿(mǎn)足委托人的指名委托要求。第六條對(duì)于獲得法律援助條件的當(dāng)事人，律師事務(wù)所宜按照法律援助機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)指派律師承辦，并與當(dāng)事人辦理委托手續(xù)。第七條無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的當(dāng)事人要求委托律師的，律師事務(wù)所宜與其法定代理人辦理委托手續(xù)。第八條律師事務(wù)所接受委托后，宜編號(hào)并辦理收案登記。第九條委托手續(xù)包括以下內(nèi)容：（一）委托人與律師事務(wù)所簽署《聘請(qǐng)律師合同》一式兩份，一份交委托人，一份交承辦律師附卷存檔；（二）委托人與律師事
4、務(wù)所簽署授權(quán)委托書(shū)一式三份，一份交受理案件的人民法院，一份交承辦律師附卷存檔，一份委托人留存；（三）委托人與律師事務(wù)所簽署的聘請(qǐng)律師合同及授權(quán)委托書(shū)，宜記明具體的委托事項(xiàng)和權(quán)限，委托權(quán)限宜注明是一般授權(quán)還是特別授權(quán)。變更、放棄、承認(rèn)訴訟請(qǐng)求，提起上訴，轉(zhuǎn)委托，簽收法律文書(shū)，行政賠償程序中的調(diào)解，宜有委托人的特別授權(quán)；未注明的，視為一般授權(quán)。（四）出具律師事務(wù)所函，呈送受理案件的人民法院。第十條律師事務(wù)所接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，不宜終止代理。律師事務(wù)所接受委托后，承辦律師不履行或者因特殊情況不能履行代理義務(wù)的，律師事務(wù)所
5、宜征得委托人同意后，及時(shí)調(diào)整承辦律師。第十一條有下列情形之一的，律師事務(wù)所不宜接受委托：（一）已經(jīng)接受同一案件中對(duì)方當(dāng)事人或有利益沖突的第三人委托的；（二）已經(jīng)在一審程序或二審程序中為一方當(dāng)事人擔(dān)任代理人的，二審程序或再審程序中對(duì)方當(dāng)事人又來(lái)委托的；（三）具有違反《律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突規(guī)則》的規(guī)定，不能接受委托的其他情形。第二節(jié)接受原告委托第十二條接受原告的委托，宜在人民法院已經(jīng)受理原告的起訴，或者原告擬向人民法院起訴，并能提供初步證據(jù)證明其起訴符合人民法院的受案范圍。第十三條公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服擬提起
6、訴訟的，律師事務(wù)所不宜接受其委托：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；（五）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；（六）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（七）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（八）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（九）對(duì)該公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。第十四條公民被限制人身自由而無(wú)法提起訴訟和辦
7、理委托律師手續(xù)，其近親屬、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體及組織依其口頭或書(shū)面委托以該公民的名義提起訴訟的，律師事務(wù)所可以與受托的近親屬、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體及組織辦理委托律師手續(xù)。前款的“近親屬”，包括當(dāng)事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。第十五條同案原告為5人以上的，律師事務(wù)所宜告知同案原告可以推選1至5名訴訟代表人參加訴訟。同案原告已經(jīng)推選出訴訟代表人或由人民法院指定訴訟代表人的，被推選或被指定的訴訟代表人具有代表同案其他原告聘請(qǐng)律師的權(quán)限的，律師事務(wù)所可以與訴訟代表人辦
8、理委托手續(xù)；被推選或被指定的訴訟代表人不具有代表同案其他原告聘請(qǐng)律師的權(quán)限的，律師事務(wù)所宜與同案原告分別辦理委托手續(xù)。第十六條律師事務(wù)所在接受擬提起訴訟的公民、法人或其他組織的委托時(shí)，宜按照《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，審核其是否具有原告的訴訟主體資格。有下列情形之一的，擬提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織，也具有原告的訴訟主體資
