發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

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1、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力陳玉榮??改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠比較優(yōu)勢(shì)和改革政策取得了巨大成?就，比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在低成本勞動(dòng)力和自然資源等方面。但是隨著改革步入深水區(qū)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都發(fā)生了重大變化，原有比較優(yōu)勢(shì)不斷弱化，體制和機(jī)制中的深層次矛盾日益凸顯，各區(qū)域發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施的區(qū)域分類發(fā)展戰(zhàn)略，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，受全球經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾疊加的影響，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有動(dòng)力減弱，新動(dòng)力正在形成之中，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，提升創(chuàng)新能力

2、，促使原有優(yōu)勢(shì)升級(jí)或轉(zhuǎn)化，形成新的比較優(yōu)勢(shì)，催生我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。9經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期。經(jīng)濟(jì)換擋不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從需求看，國(guó)際金融危機(jī)后外部需求不振，相應(yīng)的投資增長(zhǎng)速度放慢，投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱。從供給看，制造業(yè)在過(guò)去幾年的迅速擴(kuò)張后，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，資源和生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，而一般服務(wù)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于制造業(yè)，這也會(huì)導(dǎo)致

3、經(jīng)濟(jì)減速。從要素投入看，隨著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)減少，人口撫養(yǎng)比提高而儲(chǔ)蓄率、投資率趨于下降，勞動(dòng)投入和資本投入增長(zhǎng)放緩，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)換擋期更為本質(zhì)的特征。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)換擋期，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素由生產(chǎn)能力大規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)效率。這就要求加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。9動(dòng)力不足成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。近年來(lái)，由于動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，一些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的下滑，結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出，企業(yè)生

4、存和發(fā)展的壓力增大，這已嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。動(dòng)力不足具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原有動(dòng)力減弱。房地產(chǎn)投資疲軟，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落;制造業(yè)活力不足，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)持續(xù)徘徊在榮枯線下方，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的增速下滑較大;隨著企業(yè)成本上升及利潤(rùn)下降，企業(yè)的投資意愿不強(qiáng)、投資能力減弱;受全球經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，我國(guó)出口和進(jìn)口增速都出現(xiàn)大幅度下滑。二是新動(dòng)力不強(qiáng)。雖然生物醫(yī)藥、信息軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，并初步形成新的動(dòng)力，但這一新動(dòng)力還比較弱，尚未成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。之所以出現(xiàn)新舊動(dòng)力

5、不足，主要源于以下幾方面問(wèn)題。其一，尚未完全形成支持創(chuàng)新的宏觀環(huán)境，難以充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，資源錯(cuò)配和低效配置制約了企業(yè)活力;“僵尸企業(yè)”占據(jù)大量資源，而一些具有創(chuàng)新潛力的企業(yè)卻很難獲得優(yōu)質(zhì)資源;宏觀政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)和激勵(lì)的效應(yīng)并未充分發(fā)揮出來(lái)，政策手段有待于進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化?！　∑涠芏喾N因素影響，原有的比較優(yōu)勢(shì)減弱或消失，影響了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?。近年?lái)，我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了很大變化，特別是要素成本快速上升，老齡化加劇，人口紅利逐漸消失，中國(guó)制造正遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化和周邊國(guó)家的工業(yè)化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，原有的勞動(dòng)力優(yōu)

6、勢(shì)、制造優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)等逐漸減弱或消失。同時(shí)，當(dāng)前的供給體系仍是以面向低收入群體為主，致使高級(jí)產(chǎn)品供給不足以及產(chǎn)品缺乏差異化、個(gè)性化，難以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)潛力，使我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)受阻。9其三，原有的投資模式弊端日趨顯現(xiàn)，促進(jìn)創(chuàng)新的投資相對(duì)不足，加之受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮效應(yīng)。過(guò)去我國(guó)那種單純?yōu)榱舜碳?、拉?dòng)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的粗放式投資模式，雖然取得一些效果，但由于投資結(jié)構(gòu)和方式出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致許多低水平的重復(fù)投資和無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，投資效果遞減，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。當(dāng)前困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、房地產(chǎn)高庫(kù)存等問(wèn)題都表明原有的投資模

7、式難以為繼?！　∑渌?，成本等因素抑制了企業(yè)的創(chuàng)新活力和動(dòng)力，企業(yè)成長(zhǎng)模式不適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)需要。長(zhǎng)期以來(lái)，低成本是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。然而，近些年來(lái)隨著人工成本、融資成本、環(huán)保成本等成本增加，低成本優(yōu)勢(shì)不斷削弱，甚至出現(xiàn)了“成本抑制”現(xiàn)象，即成本逐漸成為抑制企業(yè)發(fā)展的一大因素。成本抑制，拖累企業(yè)利潤(rùn)，影響企業(yè)投資和創(chuàng)新能力。同時(shí)，在全球化日益深化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，競(jìng)爭(zhēng)的重心由低成本轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，過(guò)去采取的低成本企業(yè)成長(zhǎng)模式，已經(jīng)很難適應(yīng)新條件下的競(jìng)爭(zhēng)需要。提升創(chuàng)新能力，以新的比較優(yōu)勢(shì)催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。面對(duì)新舊動(dòng)力不足并存的特殊

8、時(shí)期，我國(guó)亟需大力促進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)