相關(guān)法律講義0401

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1、2011年注冊稅務(wù)師考試輔導(dǎo)　　稅收相關(guān)法律　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章行政復(fù)議法律制度本章近幾年考試分值分布不均，2006年考了6分，2007年考了7分，2008年考了18分，2010年考了7分。第一節(jié)　行政復(fù)議概述　　一、行政復(fù)議的特征（P65）　　相對人申請→上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)→具體行政行為的合法性、合理性進行審查?！　《⑿姓?fù)議的基本原則　　1.合法原則；　　2.公正原則；　　3.公開原則；　　4.及時原則；　　5.便民原則；　　6.禁止不利變更原則。　　提示：（1）公正原則是指行

2、政復(fù)議機關(guān)在履行復(fù)議職責時，應(yīng)該平等地對待當事人各方，對被申請的具體行政行為不僅應(yīng)當審查其合法性，而且應(yīng)當審查其合理性?！　。?）禁止不利變更基本要求：行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。第二節(jié)　行政復(fù)議受案范圍　　一、行政復(fù)議受理案件的范圍（P67）　　根據(jù)規(guī)定，對行政機關(guān)的下列行政行為不服的，公民、法人或其他組織可以申請行政復(fù)議：　　1.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的?！　?.對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的?！　?.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等

3、證書變更、中止、撤銷等決定不服的?！　?.對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的?！　?.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的?！　?.認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的?！　?.認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的?！　?.認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的?！　?.認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責的。　　10.認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的?！　?1.認為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。　　提示：行政復(fù)議不受理

4、的案件如：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟?！　《?、行政復(fù)議中的抽象行政行為審查　　　　　　第16頁2011年注冊稅務(wù)師考試輔導(dǎo)　　稅收相關(guān)法律　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄒ唬┛梢浴耙徊ⅰ睂彶榈某橄笮姓袨椤　?.國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定（國務(wù)院的規(guī)定，部門規(guī)章除外）；　　2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定（地方政府規(guī)章除外）；　　3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

5、　　解釋：“一并”則意味著有關(guān)規(guī)定必須是原具體行政行為的依據(jù)，且是被申請人在行政程序中作出該具體行政行為時引用的規(guī)定，申請人可以要求復(fù)議機關(guān)對其進行審查。　?。ǘ┬姓?fù)議機關(guān)的處理　　1.行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當在30日內(nèi)依法處理；　　2.無權(quán)處理的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在60日內(nèi)依法處理。　　【例題·多選題】劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？（?。?/p>

6、　　A.市政府作為復(fù)議機關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進行處理　　B.區(qū)政府作為復(fù)議機關(guān)應(yīng)當將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理　　C.省政府有權(quán)對該規(guī)定進行處理　　D.市土地局作為復(fù)議機關(guān)應(yīng)當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理　　[答疑編號1743040101]　　『正確答案』BCD　　『答案解析』申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在六十日內(nèi)依法處理。處

7、理期間，中止對具體行政行為的審查?！　　纠}·多選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)（　）的行為不服的，可以申請行政復(fù)議。（2006年）　　A.強制企業(yè)合并　　B.作出干部免職人事處理決定　　C.變更、中止許可證　　D.變更土地承包合同　　E.制定規(guī)章設(shè)定許可　　[答疑編號1743040102]　　『正確答案』ACD　　『答案解析』《行政復(fù)議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不

8、服的；選項C正確。（五）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；選項A正確。（六）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；選項D正確。按照規(guī)定，行政復(fù)議對規(guī)章的設(shè)定是沒有審查權(quán)的，所以排除E；另外，行政機關(guān)的人事處理決定也不屬于行政復(fù)議的范圍，排除B?！　　　　　?/p>