房地產(chǎn)市場調(diào)控政策與審判實踐

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1、房地產(chǎn)調(diào)控政策對民事 審判的影響及應對一中院民一庭《關于房地產(chǎn)調(diào)控政策與民事 審判銜接的調(diào)研報告》本調(diào)研課題由北京市第一中級人民法院副院長孫國鳴主持,民一庭庭長吳小成、副庭長黃海濤負責組織實施;參與人:民一庭詹暉、郭嘉、宋少源、趙蕾、李筱珊、王洋林;執(zhí)筆人:宋少源、郭嘉、趙蕾。統(tǒng)稿人:黃海濤、宋少源。一、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的具體內(nèi)容二、房地產(chǎn)市場調(diào)控兩年來涉房新政案件的審理情況三、最高人民法院及北京高院的指導意見四、涉房新政案件的審理思路五、涉房新政案件中具體問題的處理六、對差別化信貸政策小幅調(diào)整的一點思考一、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的具體內(nèi)容國家(北京)房地產(chǎn)市

2、場調(diào)控政策四個文件:1、2010年4月17日《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》;2、2010年4月30日《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》;3、2011年1月26日《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》;4、2011年2月15日(發(fā)布時間2月16日)《北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。配套文件:住建部、央行、銀監(jiān)會《關于規(guī)范商業(yè)個人住房貸款中二套住房認定標準通知(建房[2010]83號)》、北京市住建委《關于落實本市住房限

3、購政策有關問題的通知(京建發(fā)[2011]65號)》國家(北京)房地產(chǎn)市場 差別化信貸政策及限購措施的具體內(nèi)容綜合“京十二條”和“京十五條”,目前北京實行的差別化信貸政策和限購措施的具體內(nèi)容二、房地產(chǎn)調(diào)控兩年來涉房新政案件的審理情況有效案例72購房人起訴要求解除合同、返還購房款、定金61居間人索要中介費6賣房人起訴要求履行合同、支付違約金5外地人證明31%三套房49%首付款比例、貸款利率9%其他11%外地人證明三套房首付款比例、貸款利率其他買房人訴求解除合同返還購房款返還定金賠償居間費6221516賣房人抗辯同意解除要求繼續(xù)履行不同意返還定金302847法院判

4、決解除合同返還購房款返還定金及部分返還定金居間費5718返還部分返還不返還支付不支付3111415判決常引法條26191312116442051015202530引用次數(shù)引用次數(shù)26191312116442《合同法》第97條解除后果《合同法》第94條法定解除《合同法解釋二》26條情勢變更《合同法》第60條全面履行《合同法》第8條法律約束力《合同法》第5條公平原則《合同法》第117條不可抗力《合同法》第93條約定解除《民法通則》第4條誠實信用三、最高人民法院及北京高院的指導意見2010年12月24日,北京高院民一庭發(fā)布《關于妥當審理涉及房屋新政相關房屋買賣案件

5、的會議紀要》2011年10月9日,最高人民法院印發(fā)《全國民事審判工作會議紀要》2011年11月3日北京市高級人民法院印發(fā)《關于涉及住房限購政策的房屋買賣合同糾紛案件處理的暫行意見》四、涉房新政案件的審理思路不可抗力情勢變更公平原則依據(jù)具體的調(diào)控政策對特定交易行為所帶來的不同影響來作出不同認定:(一)限購措施屬于不可抗力(二)差別化信貸適用公平原則(三)差別化信貸的本質(zhì)是情勢變更五、涉房新政案件中具體問題的處理(一)合同解除問題1、限購措施與合同解除。2、商品房按揭貸款辦理障礙與合同解除。3、履行困難與合同解除。4、“互訴解除”與協(xié)商解除。(二)違約責任1、違

6、約金2、定金3、預期利益損失4、居間費損失(三)居間費的返還與支付六、對差別化信貸政策小幅調(diào)整的一點思考(一)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的思考(二)對房屋買賣合同中約定首付款比例的思考(三)信貸政策的小幅調(diào)整不構成解除合同的理由

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