服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

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1、江都市服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（初稿）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)的內(nèi)在要求，是緩解環(huán)境約束和資源要素壓力、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的客觀需要，是增加地方財政收入、擴大就業(yè)、提高人民生活水平的重要途徑。為促進我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，制訂本規(guī)劃。一、基礎(chǔ)與條件“十一五”以來，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到重要位置，加大推進力度，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，服務(wù)功能明顯增強，初步形成行業(yè)分類比較齊全、多

2、種經(jīng)濟成分并存、新型業(yè)態(tài)不斷升級的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。一是服務(wù)業(yè)總量進一步擴張。2009年全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值141.41億元，比2005年凈增85.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的35.1%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員18.6萬人，占全社會從業(yè)人員比重35.5%，比2005年提高近6個百分點。二是產(chǎn)業(yè)集聚進一步提高。城市商圈加快集聚，形成工農(nóng)路、東方紅路、引江路、江淮路“兩縱兩橫”專業(yè)街為支撐城市商貿(mào)集聚區(qū)。2009年，實現(xiàn)社會消費品零售總額118.27億元，比上年增長22.119%，增幅在揚州第一。其中，超億元商貿(mào)企業(yè)6家，江都商城銷售近10億元，成為揚州地

3、區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)；市場建設(shè)加快步伐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通優(yōu)勢，依托道口、港口、站口，發(fā)展大流通，建設(shè)大市場，初步形成江淮沿線專業(yè)市場帶。2009年，實現(xiàn)市場成交額120億元，同比增長23.5%。其中，蘇中商貿(mào)城突破30億元。初步形成江都水利風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游風(fēng)景區(qū)、江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園三大旅游景區(qū)。金融保險、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)迅猛發(fā)展，成為江都服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。三是為農(nóng)服務(wù)進一步拓寬。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，建成“蘇果”、“蘇農(nóng)”、“宏信”、煙花爆竹四大配送中心，建成“農(nóng)民放心店”180家、村級便民服務(wù)

4、中心260個。其中，宏信配送中心倉儲2萬平方，日配送商品100萬元，全年可達3億元，在全省一流。目前，全市建成1個市級、13個鎮(zhèn)級植保服務(wù)合作社，建成村級植保專業(yè)隊128個；農(nóng)資、種子等各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到852家，其中，連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)9家，加盟網(wǎng)點595家；重大病蟲綜合防治覆蓋率95%以上，植保專業(yè)化防治面積61%。全市農(nóng)機總動力達56.1萬千瓦，稻麥機械化水平達89.6%，完成跨區(qū)機收面積342萬畝，創(chuàng)收1.89億無；建成了具有花木批發(fā)、集散交易等多種功能的阿波羅花木批發(fā)市場，花木交易規(guī)模位居華東地區(qū)前列，2009年實現(xiàn)銷售額10

5、億元。休閑觀光農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展。目前，依托大橋、仙女、丁伙花木產(chǎn)業(yè)帶、吳武蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、淥洋湖生態(tài)林區(qū)等特色，不斷加大綜合開發(fā)力度，加快形成集經(jīng)濟效益與生態(tài)效應(yīng)于一體的新型農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。19全市政策性農(nóng)業(yè)保險項目不斷拓展，覆蓋率來斷提高，去年水稻、小麥、油菜參保面均達100%，能繁母豬應(yīng)保盡保，農(nóng)機具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、人民人身、財產(chǎn)類保險等項目已逐步推開。四是物流業(yè)得到進一步發(fā)展。我市相繼形成了1個物流園區(qū)（沿江港口物流園區(qū)）、3大物流中心（城東區(qū)域貨運站場、城南貨運站場和鐵路貨運站場），其中，貨運站場內(nèi)擁有貨運專線經(jīng)營業(yè)戶、配載業(yè)戶83戶，零散分布于城區(qū)和

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貨運配載業(yè)戶52戶，擁有物流業(yè)從業(yè)人員660人，貨運車輛駕駛員7000余人。全市擁有各類型道路道路貨物運輸車輛5824輛、25635噸，水運船舶561艘、339460噸。道路年貨運量約820萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量約80000萬噸公里；水路年貨運量約1169萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量約113690萬噸公里。基本滿足我市經(jīng)濟社會對物流服務(wù)的需求。未來5年，我市沿江開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟都將取得較大突破，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間；區(qū)位和交通優(yōu)勢更加凸顯，尤其是蘇中江都機場落戶，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有利條件；城市化戰(zhàn)略的實施，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，為服務(wù)業(yè)

7、發(fā)展提供了廣闊的領(lǐng)域和市場；不斷優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”19重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移、國內(nèi)消費需求不斷升級和城市化進程加快的趨勢，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化為基本方向，整合服務(wù)資源，規(guī)范服務(wù)市場，創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補、以人為本的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局?？傮w目標(biāo)：到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達38.5%，從業(yè)人員

8、占全社會勞動者總數(shù)達40%；到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達40%，從業(yè)人員占全社會總數(shù)達45%。具體指標(biāo)：單位：億元、萬人年份項目2009年(實績)201