海南省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要

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1、附件海南省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要目錄一、“十一五”科技發(fā)展回顧與“十二五”科技發(fā)展面臨的形勢5（一）“十一五”科技發(fā)展回顧5（二）“十二五”科技發(fā)展面臨的形勢9二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、基本原則和主要目標(biāo)13（一）指導(dǎo)思想13（二）發(fā)展思路14（三）基本原則14（四）主要目標(biāo)15三、重點(diǎn)任務(wù)17（一）三大科技區(qū)域171.以?？跒橹行牡谋辈靠萍紖^(qū)域182.以三亞為中心的南部科技區(qū)域183.以洋浦為中心的西部科技區(qū)域18（二）四大科技工程181.重大科技專項(xiàng)工程192.引進(jìn)集成創(chuàng)新工程263.示范與推廣應(yīng)用工程294.科技園區(qū)與基地建設(shè)工程33（三

2、）五大科技平臺351．科技資源共享平臺352．科技研發(fā)平臺363．科技服務(wù)平臺3724．科技合作平臺385．科學(xué)普及平臺38四、保障措施39（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動我省科技事業(yè)的發(fā)展39（二）加大投入，建立多元化科研投入體系40（三）集聚高層次科技人才，形成發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢41（四）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力42（五）深化科技合作與交流，吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源43（六）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技競爭力43（七）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境45（八）加強(qiáng)科普工作，提高全民科技意識452海南省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要“十二五”是我

3、省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)的重要時期。為貫徹十七屆五中全會精神，落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》與《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。一、“十一五”科技發(fā)展回顧與“十二五”科技發(fā)展面臨的形勢（一）“十一五”科技發(fā)展回顧“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“科教興瓊”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展和改善民生，抓好科技工作，不斷深化科技體制改革，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮科技的

4、支撐和引領(lǐng)作用，科技工作取得了明顯進(jìn)展，基本完成了“十一五”科技發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)?？萍颊攮h(huán)境不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，我省先后出臺了《中共海南省委、44海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《海南省人民政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)技能人才工作的暫行規(guī)定》、《海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》、《海南省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行）》、《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《海南省促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列重大創(chuàng)新政策，從政府扶持、稅收、資金、人才、

5、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、分配方式等方面推動科技創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化了我省科技發(fā)展的政策環(huán)境。科技投入不斷加大?！笆晃濉逼陂g，我省科技投入的力度逐年加大，R&D經(jīng)費(fèi)由2005年的1.59億元提高到2009年的5.78億元，占GDP的比重由0.18%提高到0.35%。財(cái)政科技撥款持續(xù)快速增長，全省財(cái)政科技撥款由2005年的1.29億元提高到2009年的6.07億元，占地方財(cái)政支出的比重由0.77％提高到1.25%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力發(fā)展具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技

6、術(shù)服務(wù)業(yè)六大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2009年，?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（老城開發(fā)區(qū)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.9億元。“十一五”期間，?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等已有園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，并新建海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；截止2010年，我省通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共有61家；“十一五”期間，我省共組織實(shí)施國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目31個，認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品161個。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得新成效。44通過實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、省星火

7、產(chǎn)業(yè)帶專項(xiàng)資金和省重點(diǎn)科技計(jì)劃等科技項(xiàng)目，積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，“十一五”期間，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種1600多項(xiàng)，促進(jìn)熱帶作物、熱帶花卉、冬季瓜菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和南繁育種等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；將農(nóng)業(yè)科技110工作和科技特派員工作結(jié)合，在實(shí)踐中創(chuàng)造了具有海南特色的科技服務(wù)模式和機(jī)制，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。2010年，全省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站達(dá)到300個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提前兩年完成中央提出的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技110和科技特派員工作，建立了種植、畜禽飼

8、養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等科技示范基地79個，面積達(dá)3.4萬畝。每年接受農(nóng)民求助和咨詢60多萬人次，受益農(nóng)民200多萬人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技110技術(shù)人