2019國(guó)考《申論》巔峰?？迹ǘ┲v義

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1、2019國(guó)考《申論》巔峰?？迹ǘ┛荚嚂r(shí)間：210分鐘【給定資料】1.北京時(shí)間2017年12月5日深夜，從肯尼亞首都內(nèi)羅畢傳來(lái)消息：在第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，中國(guó)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。作為全球環(huán)境問(wèn)題最高決策機(jī)制，聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)舉世矚目。去年，在這里莊重地向塞罕壩這一抹“中國(guó)綠”致敬。塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境領(lǐng)域最具影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，以事實(shí)證明，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就有了世界性影響，全球環(huán)境治理有了“中國(guó)榜樣”。塞罕壩，“美麗的高嶺”，位于河北省北部，曾經(jīng)是一處水草豐沛、森林茂密、鳥(niǎo)獸聚集的天然名苑

2、。清代在這里建有“木蘭圍場(chǎng)”，有過(guò)“秋高弓勁萬(wàn)馬肥”“千里紅葉連霞飛”的壯麗景觀。清末，國(guó)勢(shì)衰微，內(nèi)憂外患，塞罕壩“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”，先是被嫌棄在角落里，繼而又被視為一塊“肥肉”，磨刀霍霍向森林。“美麗的高嶺”一落千丈，林木凋零，黃沙漫漫，人跡罕至，一片荒蕪。半個(gè)多世紀(jì)以前，“向塞罕壩進(jìn)軍”的號(hào)角悲壯地吹響?；哪拇嬖冢揪褪歉G色絕緣的。習(xí)近平總書記對(duì)河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示指出，55年來(lái)，河北塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們聽(tīng)從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際

3、行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。2.2017年10月，“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告；“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”被寫進(jìn)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》之中。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的理念有著深刻的認(rèn)識(shí)，在福建、浙江等地工作期間，他將自己的想法付諸于地方工作的實(shí)踐，用行動(dòng)和事實(shí)帶動(dòng)干部群眾一起干，改變過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，使得綠色發(fā)展觀念深入人心。1988年至1990年，習(xí)近平主政福建半山半海的寧德。為改變閩東地區(qū)的落后面貌，他提出了“山

4、海經(jīng)”——靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。他的意見(jiàn)是建立在客觀分析寧德經(jīng)濟(jì)資源的前提下得出的，只有山海田一起抓，才能真正地把寧德的農(nóng)業(yè)推上新的發(fā)展道路。他鼓勵(lì)地方開(kāi)創(chuàng)“綠色工程”，依托荒山、荒坡、荒地、荒灘，發(fā)展立體種植業(yè)，“什么時(shí)候閩東的山都綠了，什么時(shí)候閩東就富裕了”。他倡導(dǎo)發(fā)展“生態(tài)型大農(nóng)業(yè)”，“組織經(jīng)濟(jì)大合唱，念好‘山海田經(jīng)’”。2001年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平親自擔(dān)任福建省生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，開(kāi)始了福建省有史以來(lái)最大規(guī)模的生態(tài)保護(hù)工程?！伴L(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”就是福建生態(tài)省建設(shè)的寫照。在福建工作期間，習(xí)近

5、平曾5次考察長(zhǎng)汀，多次作出批示。僅僅十多年，長(zhǎng)汀縣就把“火焰山”變?yōu)榫G滿山、果飄香的“花果山”，成為全國(guó)生態(tài)建設(shè)的一面旗幟。2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在座談會(huì)上，村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山，然后靠發(fā)展生態(tài)旅游借景發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)了“景美、戶富、人和”。習(xí)近平聽(tīng)了高興地說(shuō)，“一定不要再去走老路，不要迷戀過(guò)去那種發(fā)展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山，這個(gè)都是高明之舉，綠水青山就是金山銀山。我們過(guò)去講既要綠水青山，也要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量?！?天后，習(xí)近平在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語(yǔ)》

6、發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》的評(píng)論，鮮明提出，如果把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)第1頁(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。十年后的2015年3月24日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，正式把“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進(jìn)中央文件，成為指導(dǎo)中國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。十九大報(bào)告明確提出“要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。3.2016年10月，環(huán)保部印發(fā)《全國(guó)生態(tài)

7、保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要指出，“十二五”期間我國(guó)存在的生態(tài)問(wèn)題：城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)墾等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)占用生態(tài)空間；生態(tài)空間破碎化加劇，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河流水電水資源開(kāi)發(fā)和工礦開(kāi)發(fā)建設(shè)，直接割裂生物生境的整體性和連通性；生態(tài)破壞事件時(shí)有發(fā)生。低質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)分布廣，森林、灌叢、草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為低差等級(jí)的面積比例分別高達(dá)43.7%、60.3%、68.2%。全國(guó)土壤侵蝕、土地沙化等問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給不足，綠地面積小而散，水系人工化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)緩解城市熱島效應(yīng)、凈化空氣的作用十分有限。資源過(guò)度利用、工程建設(shè)以及氣候

8、變化影響物種生存和生物資源可持續(xù)利用。中國(guó)高等植物的受威脅比例達(dá)11%，特有高等植物受威脅比例高達(dá)65.4%，脊椎動(dòng)物受威脅比例達(dá)21.4%；遺傳資源