2010年國家公務(wù)員考試申論預(yù)測模擬試題

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1、2010年國家公務(wù)員考試申論預(yù)測模擬試題一、注意事項1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀材料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。3.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報告部門、填涂準(zhǔn)考證號?？忌鷳?yīng)在答題卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，講試卷、答題卡和草稿紙留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開

2、。二、給定資料1.為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，今年４月以來，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強連續(xù)研究部署醫(yī)改的具體實施方案。日前領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，重點研究部署今年醫(yī)改工作，落實國務(wù)院常務(wù)會議精神。李克強強調(diào)，要堅定信心，加大力度，循序漸進(jìn)，通過實施十項具體舉措，抓緊把五項重點改革任務(wù)落到實處，讓人民群眾得到實惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到激勵，讓社會各界廣泛參與，為建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度開好頭起好步。????李克強說，醫(yī)改方案出臺后，各地區(qū)各有關(guān)部門做了大量工作，改革取得積極進(jìn)展。推進(jìn)醫(yī)改的工

3、作機(jī)制已經(jīng)建立，改革的重點任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，目標(biāo)責(zé)任基本落實，配套政策陸續(xù)出臺。關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工已納入醫(yī)保，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合參保人數(shù)比上年底增加３０００萬人；支持建設(shè)９３０個縣級醫(yī)院、３６００個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和１２００個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；甲型Ｈ１Ｎ１流感防治工作有力有序有效，促進(jìn)了醫(yī)改穩(wěn)步深化。????李克強指出，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有利于把保增長與惠民生、增投資與擴(kuò)消費結(jié)合起來，是一項維護(hù)十幾億人民健康的重大民生工程?；踞t(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院等改革，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，涉及社會再生產(chǎn)全過程，是重大的體制機(jī)制創(chuàng)

4、新。要充分認(rèn)識改革的艱巨性復(fù)雜性，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。李克強強調(diào)，今年是醫(yī)改的起步階段，要按照把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全社會提供的改革方向，著力于保基本、抓基層、打基礎(chǔ)、可持續(xù)，突出重點，明確措施，確保醫(yī)改取得實質(zhì)性進(jìn)展，使醫(yī)改的成果群眾摸得著、看得見，增強醫(yī)改的信心和決心?；踞t(yī)保覆蓋面逐步擴(kuò)大，惠及３．９億城鎮(zhèn)職工和居民；國家基本藥物制度初步建立，在３０％的地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施；加快推進(jìn)６項重大公共衛(wèi)生項目；在１００家公立醫(yī)院開展改革試點。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、積極探索、因地制宜、量力而行，確保完成今年預(yù)定的醫(yī)改任務(wù)，為實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)和推進(jìn)明年工作

5、打好基礎(chǔ)。2.“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”。天津市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作５年來取得巨大成果，截至2009年上半年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)了全覆蓋，新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到368萬人，參合率高達(dá)99.02%，參合率和籌資水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。????為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系，按照市委、市政府的部署，天津市自２００４年起開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，取得經(jīng)驗后逐步推廣。從全市新農(nóng)合試點效果看，起到了減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、緩解因病生活致貧的重要作用，農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性逐年提高，使全市提前完成了國家規(guī)定參合率達(dá)到80%

6、的目標(biāo)。截至2008年9月底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣全面鋪開，覆蓋3800多個行政村，參合農(nóng)民達(dá)到330萬人，參合率突破96%，人均籌資水平超過144元，農(nóng)民每年只需交納40元就可享受全年的醫(yī)療保障。2009年，新農(nóng)合在以往基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村民參合覆蓋率和籌資水平，擴(kuò)大新農(nóng)合受益人群，同時在方便農(nóng)民及時快捷報銷和增加合作醫(yī)療資金利用率上采取多項措施。各區(qū)縣已經(jīng)開始實施新農(nóng)合信息化管理工程，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)參合人員住院、出院和使用費用的實時處理，以嚴(yán)格資金操作流程，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理。并為參合農(nóng)民設(shè)定家庭賬戶，方便農(nóng)民門診繳費。3.２００８年我國將提

7、高對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)，同時還將擴(kuò)大補助的范圍。這是記者在此間舉行的２００８年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會上了解到的?！　∝斦坎块L助理丁學(xué)東在會上說，從２００８年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年８０元，比現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)翻一番。其中，中央財政對中西部地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到４０元，對東部地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)同步提高；地方財政補助標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，確有困難的地區(qū)可分兩年到位。同時，中央財政補助范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，將農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤冢担埃ヒ韵碌氖休爡^(qū)和計劃單列市全部納入補助范圍。另外，為減少補助資金在途環(huán)節(jié)，使資金到位時間進(jìn)一步提前，２００８年中

8、央財政將對