轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的公司治理

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1、公司治理學(xué)普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材“國家級優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎”教材第十四章轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的公司治理: 路在何方學(xué)習(xí)目的關(guān)鍵詞第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的治理癥結(jié)第二節(jié)中國案例:“內(nèi)部人控制”還是“行政控制”第三節(jié)路在何方:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)條件下成功治理模式的探討復(fù)習(xí)思考題案例討論題:海爾:真誠何以到永遠(yuǎn)第十四章轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的公司治理: 路在何方學(xué)習(xí)目的1.了解轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)條件下“內(nèi)部人控制”的內(nèi)涵與成因;2.熟悉“內(nèi)部人控制”在各轉(zhuǎn)軌國家的不同表現(xiàn);3.理解緩和“內(nèi)部人控制”問題的典型做法及其理論依據(jù);4.科學(xué)辨析轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的若干重要治理命題;5.掌握構(gòu)建

2、適合轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)特點之公司治理模式的基本原則。關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)內(nèi)部人控制行政型治理股權(quán)集中度互補(bǔ)制度第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)一、“內(nèi)部人控制”的內(nèi)涵(一)狹義的“內(nèi)部人控制”“內(nèi)部人控制”(InsiderControl)指的是:在私有化的場合,多數(shù)或相當(dāng)大量的股權(quán)為內(nèi)部人持有,在企業(yè)仍為國有的場合,在企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策中,內(nèi)部人的利益得到有力的強(qiáng)調(diào)。青木昌彥(1994)第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)一、“內(nèi)部人控制”的內(nèi)涵(二)廣義的“內(nèi)部人控制”公司內(nèi)部,董事會與經(jīng)營者,雇員共同構(gòu)成了“內(nèi)部人階層”,而分散的小股東、債權(quán)人則

3、變成了“外部人”。從這一角度出發(fā),治理文獻(xiàn)中、特別是理論文獻(xiàn)中的“內(nèi)部人”范疇,比青木的界定要寬,它不僅包括經(jīng)營者和職工(雇員)群體,也包括大股東。第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的治理癥結(jié)二、“內(nèi)部人控制”在各轉(zhuǎn)軌國家的具體表現(xiàn)(一)俄羅斯1.股權(quán)結(jié)構(gòu)“內(nèi)部人控股”“股權(quán)高度集中”“寡頭控股”表14-1俄羅斯工業(yè)中股份所有制的結(jié)構(gòu)股東類型1995年1997年1999年2001年(預(yù)計)內(nèi)部股東其中:經(jīng)理人員職工54.8%11.2%43.6%52.1%15.1%37.0%46.2%14.7%31.5%45.5%18.2%27.2%外部股東其中:非金融的外

4、部人自然人其他企業(yè)金融外部人35.2%25.9%10.9%15.0%9.3%38.8%28.5%13.8%14.7%10.3%42.4%32.0%18.5%13.5%10.4%44.9%31.9%16.9%15.0%13.0%國家9.1%7.4%7.1%6.4%其他股東0.9%1.7%4.3%3.2%總 計100.0%100.0%100.0%100.0%第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的治理癥結(jié)第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)【案例14-1】對控制權(quán)的把持:俄羅斯經(jīng)理們的種種伎倆在爭奪股份公司控制權(quán)的斗爭中,俄羅斯的經(jīng)理人員通常采取的手段和方

5、法有:在商業(yè)競標(biāo)和私有化拍賣中購買股票;通過歸其管理的分公司(基金會)購買股票;通過股份公司本身贖買股份公司的股票,隨后再將贖買的股票出售給職工和行政管理機(jī)構(gòu)等等第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)二、“內(nèi)部人控制”在各轉(zhuǎn)軌國家的具體表現(xiàn)(一)俄羅斯2.治理結(jié)構(gòu):“經(jīng)理控制”與“寡頭控制”雖然俄羅斯公司的總經(jīng)理也由股東大會選舉,但他不必對董事會負(fù)責(zé)。由于經(jīng)理本身就是大股東,身兼委托人和代理人兩種身份。對于寡頭控股的企業(yè)而言,由于“一股獨大”的現(xiàn)實,通過“金字塔式的控股結(jié)構(gòu)”來大肆轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤,成為帶有普遍性的行為。第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)

6、中的 治理癥結(jié)二、“內(nèi)部人控制”在各轉(zhuǎn)軌國家的具體表現(xiàn)(一)俄羅斯3.治理效果“內(nèi)部人控股”和“內(nèi)部人(經(jīng)理)控制”雙重作用的結(jié)果,就是經(jīng)理完全控制了企業(yè)第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的治理癥結(jié)經(jīng)營效益公司銷售額(百萬盧布)銷售額增長率(%)盈利率(%)1998年1999年正式登記的金融工業(yè)集團(tuán)的參與者(41家公司)16931633925010024.4正式登記和實際的金融工業(yè)集團(tuán)參與者(77家公司)42347499940713624.1最大的200家公司(其中186家)64268514633512723.0全國工業(yè)公司1658000299520080

7、.614.3表14-21999年俄羅斯最大工業(yè)公司的經(jīng)營效益第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)(二)其他中東歐國家1.匈牙利與斯洛伐克在其他中東歐國家,由于轉(zhuǎn)軌前的起點,私有化方式和相關(guān)機(jī)制的設(shè)計不同,其內(nèi)部人控制的程度也體現(xiàn)出較大的差別,但總體來看,除了斯洛伐克之外,其他國家的“內(nèi)部人控制”所造成的消極影響都沒有俄羅斯那么大。第一節(jié)“內(nèi)部人控制”:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的 治理癥結(jié)(二)其他中東歐國家2.捷克在中東歐各國中,捷克的“證券私有化”模式曾被認(rèn)為是最徹底、最成功,也是最公平的私有化方式。捷克的問題在于,在“公平”思路指導(dǎo)下,過多的限制導(dǎo)致了所有

8、者的“實質(zhì)缺位”,從而產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的“內(nèi)部人挖空”行為。第二節(jié) 中國案例:“內(nèi)

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