行政執(zhí)法考核評議

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1、行政執(zhí)法考核評議一、考核評議主體1、內(nèi)部考核評議主體。本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位和被委托執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核評議。2、層級考核評議主體。上級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行層級考核評議。二、考核評議原則（一）公正公平。行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。（二）綜合評議。行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議應(yīng)當(dāng)以《機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任書》或《行政執(zhí)法崗位執(zhí)法責(zé)任書》、《被委托執(zhí)法部門執(zhí)法責(zé)任書》為主要依據(jù)，對照工作實(shí)績，結(jié)合社會評議、上級部門行政復(fù)議結(jié)果或

2、人民法院判決結(jié)果等進(jìn)行評議。（三）與年終公務(wù)員考核掛鉤。行政執(zhí)法考核成績與年終優(yōu)秀機(jī)關(guān)公務(wù)員或部門工作評比掛鉤，與年終獎金掛鉤。三、考核評議方法和程序（一）考核評議方法1、機(jī)關(guān)內(nèi)部考核。機(jī)關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核評議，是指本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位和被委托執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核評議。以行政執(zhí)法崗位為單元進(jìn)行考核。各執(zhí)法崗位考核時均要考核執(zhí)法人員法律素質(zhì)，實(shí)行扣分法。若某一處（科）涉及1個以上執(zhí)法崗位的，則該處（科）執(zhí)法責(zé)任制考核結(jié)果累計(jì)扣分。處（科）考核結(jié)果，累計(jì)扣2分以下的，為優(yōu)秀；累計(jì)

3、扣5分以下的，為良好；累計(jì)扣5—10分的為合格；累計(jì)扣10分以上的為不合格。行政執(zhí)法崗位考核標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目崗位工作規(guī)范和要求考核標(biāo)準(zhǔn)行政許可崗位考核實(shí)施行政許可人員必需是委機(jī)關(guān)公務(wù)員，并按要求參加《行政許可法》培訓(xùn)，且考試合格。許可崗位執(zhí)法人員，未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每一人扣2分。行政許可項(xiàng)目設(shè)定的法律依據(jù)、許可條件、審理程序、辦結(jié)期限、許可結(jié)果，許可申請受理經(jīng)辦人姓名，以及需要申請人提供的全部材料目錄和申請書示范文本等信息在其辦公場所進(jìn)行公示。公開內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣2分，最多扣6分。不得擅自增設(shè)或減少許可條件。未做到的，扣5分。在法

4、定期限內(nèi)辦結(jié)許可事項(xiàng)，不得擅自拖延辦理時限。不得濫用許可權(quán)。擅自超過期限辦結(jié)許可事項(xiàng)的，每一件扣5分。每半年對行政許可實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并完成書面統(tǒng)計(jì)分析報告。未按時提交統(tǒng)計(jì)分析報告的，扣2分。行政許可案卷資料齊全、規(guī)范。內(nèi)部承辦人、審核人和批準(zhǔn)人簽字程序每少一項(xiàng)的扣2分。許可案卷檔案整理不規(guī)范的，扣2分。作出的行政許可行為合法。作出行政許可行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯案的，每一件扣10分，追究承辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。行政檢查崗位考核在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政檢查權(quán)，檢查程序合法，不得濫用檢查權(quán)。執(zhí)法人員越權(quán)行使

5、執(zhí)法檢查權(quán)的，扣5分，追究法律責(zé)任。作出行政檢查行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯案，每一件扣10分，追究承辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任?，F(xiàn)場實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不少于2人，執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法檢查的，扣5分。檢查人員不得隱瞞事實(shí)，虛構(gòu)記錄。虛構(gòu)記錄的，扣5分，追究法律責(zé)任。檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費(fèi)用，不得接受被檢查人的宴請收取費(fèi)用的，扣5分。接受宴請的，扣5分。應(yīng)當(dāng)整改，未發(fā)整改意見書的?？?分。行政檢查案卷規(guī)范，可供公眾查閱。檢查文書不規(guī)范的，或不提供查閱的，扣2分行政處罰崗位考核查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違

6、法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。作出行政處罰行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯案的，每一件扣10分，追究承辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。調(diào)查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。調(diào)查取證人員單獨(dú)一人調(diào)查取證的，扣5分；無證執(zhí)法的，扣5分。調(diào)查取證文書不符合規(guī)范的，扣2分。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋處罰機(jī)關(guān)公章。行政處罰

7、決定法律文書不規(guī)范的，扣5分，被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷，責(zé)令重新作出具體行政行為的，扣10分，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。執(zhí)法人員不得捏造事實(shí)，濫用處罰權(quán)。濫用處罰權(quán)的，扣10分，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。未申請回避的，扣5分。被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷，責(zé)令重新作出具體行政行為的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。行政備案崗位考核備案項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、辦理時限和辦理備案時需要提交的材料目錄及備案工作人員姓名必須在辦公場所公開。公開內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣2分，最

8、多扣6分。執(zhí)法人員不得擅自增設(shè)或減少備案條件。未做到的，扣5分。執(zhí)法人員必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)，超過期限辦理的，每一件扣5分。依法受理、處理備案項(xiàng)目。備案行為被有權(quán)機(jī)關(guān)依法確定為錯案的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。行政復(fù)議崗位考核辦理行政復(fù)議案件的程序、辦理期限必須在辦公場所公布。公開內(nèi)容少一