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1、危險駕駛罪如何適用強制措施《刑法修正案(八)》將醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為入罪,并規(guī)定構成危險駕駛罪的,處拘役,并處罰金。這是我國刑法中自然人犯罪唯一沒有規(guī)定有期徒刑刑罰的條款,但是,正是這樣獨特的量刑規(guī)定,導致司法實務中對危險駕駛嫌疑人、被告人如何采取強制措施產生了諸多疑惑。一,對危險駕駛嫌疑人、被告人能否采取逮捕的強制措施?《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定:“對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候審、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要的,應
2、即依法逮捕?!笨梢?,可能判處有期徒刑以上刑罰是采取逮捕強制措施的必要條件之一。而危險駕駛罪的最高刑期為拘役,顯然不符合逮捕的條件。因此,對于危險駕駛嫌疑人、被告人一般情況下只能采取拘留、取保候審或者監(jiān)視居住措施,而不能直接采取逮捕措施。二,對危險駕駛嫌疑人采取刑事拘留措施后可否直接移送審查起訴?涉嫌危險駕駛的犯罪嫌疑人不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕的條件,5一般情況下不能由拘留后轉為逮捕,也不能直接予以逮捕。因此,司法實踐中,為了保證刑事訴訟的順利進行,不少地方的公安機關在對嫌疑人拘留后,直接將案件
3、移送檢察院審查起訴,檢察院再直接向法院提起公訴,法院在拘留期限內完成審判。誠然,危險駕駛罪中的醉酒駕駛案一般是現(xiàn)場查獲,單人單案,案情簡單,司法機關在最長7天的刑事拘留期限內完成從偵查到審判的程序也是可能的。況且犯罪嫌疑人常常不是本地人,一旦取保候審或者監(jiān)視居住,往往不能及時通知到案,無法保證訴訟的順利進行。但是,這樣的做法,看似提高了效率,節(jié)約了司法成本,卻違反了法律的規(guī)定。根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條的規(guī)定,公安機關對被拘留的犯罪嫌疑人審查后有四種處理結果,其中第(二)項規(guī)
4、定:“應當追究刑事責任,但不需要逮捕的,依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù)后,直接向人民檢察院移送起訴?!笨梢姡矙C關對拘留后不需要逮捕的犯罪嫌疑人,必須變更為取保候審或者監(jiān)視居住措施后,才可直接向人民檢察院移送起訴,而不能將被采取拘留措施的犯罪嫌疑人直接移送審查起訴。三,危險駕駛嫌疑人、被告人在取保候審或者監(jiān)視居住期間,違反應當遵守的規(guī)定,甚至為逃避法律追究而潛逃,該如何采取強制措施?對危險駕駛嫌疑人、被告人不能直接采取逮捕措施,但從《刑事訴訟法》第五十六、五十七條第二款的規(guī)定來看,犯罪嫌疑人如果
5、違反了取保候審或者監(jiān)視居住應當遵守的規(guī)定,就可以變更為逮捕;特別是對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人嚴重違反應當遵守的規(guī)定,法律只規(guī)定了逮捕一種強制措施??梢?,被取保候審、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人只要5違反應當遵守的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,就可以予以逮捕,而不必同時符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件?;诖耍罡呷嗣駲z察院、公安部2000年8月28日發(fā)布《關于適用刑事強制措施有關問題的規(guī)定》(高檢會[2000]2號),其中第九條、十七條和二十四條作出明確規(guī)定,對于公安機關決定取保候審或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,
6、若違反《刑事訴訟法》關于取保候審或者監(jiān)視居住的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,公安機關應當依法提請人民檢察院批準逮捕;人民檢察院應當根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條的規(guī)定審查批準逮捕。由此可見,此時人民檢察院并不是根據(jù)《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定的逮捕條件進行審查,而是根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條審查犯罪嫌疑人違反取保候審或者監(jiān)視居住的情況是否屬于“情節(jié)嚴重”,只要“情節(jié)嚴重”,無論是否符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件,人民檢察院都應當批準逮捕。對于審查起訴階段或者法庭審理階段的犯罪嫌疑人、
7、被告人嚴重違反取保候審或者監(jiān)視居住規(guī)定的,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十二條、六十八條,《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十二條的規(guī)定,由人民檢察院或者人民法院直接決定逮捕。何謂違反取保候審、監(jiān)視居住有關規(guī)定“情節(jié)嚴重”?哪些情況下可以對取保候審、監(jiān)視居住嫌疑人、被告人采取逮捕措施?根據(jù)最高人民檢察院、公安部2001年8月6日發(fā)布的《關于依法適用逮捕措施有關問題的規(guī)定》(高檢會5[2001]10號)規(guī)定,對下列違反取保候審規(guī)定的犯罪嫌疑人,應當予以逮捕:1、
8、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的;2、實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的;3、未經(jīng)批準,擅自離開所居住的市、縣,造成嚴重后果,或者兩次未經(jīng)批準,擅自離開所居住的市、縣的;4、經(jīng)傳訊不到案,造成嚴重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。對在取保候審期間故意實施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人,應當予以逮捕。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴重”,應當予以逮捕:1、故意實施新的犯罪行為的;2、企圖自殺、逃跑、逃避偵查