日本國(guó)駐華大使館

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1、5日本國(guó)駐華大使館“利民工程無償援助”項(xiàng)目申請(qǐng)書說明日本國(guó)駐華大使館“利民工程無償援助”項(xiàng)目申請(qǐng)書填寫指南2007年度受理申請(qǐng)時(shí)間為2007年1月1日—5月31日“利民工程”項(xiàng)目簡(jiǎn)介“利民工程無償援助”是日本政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助的一種形式，是針對(duì)那些使當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)直接受益的小規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)行的無償資金援助。其特點(diǎn)是：l規(guī)模較小——每個(gè)項(xiàng)目的最高限額為1000萬日元（約合69萬元人民幣）。＊人民幣的金額會(huì)因匯率的浮動(dòng)而變動(dòng)。l申請(qǐng)手續(xù)不煩瑣——可以直接向日本大使館、領(lǐng)事館申請(qǐng)。l無償援助——不需要還款。l利民——能夠迅速滿足貧困地區(qū)人民的需求。l資金來

2、源于日本人民所繳納的稅金，即體現(xiàn)日本國(guó)民對(duì)中國(guó)人民的友好感情。申請(qǐng)書第1頁項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱應(yīng)該能夠反映“項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)”、“項(xiàng)目受益團(tuán)體”及“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”，一般由“省份”+“縣市”+“受益團(tuán)體”+“項(xiàng)目活動(dòng)”+“項(xiàng)目”組成。盡量不要超過20字，若地名、單位名稱比較長(zhǎng)，可用簡(jiǎn)稱。（例）山東省招遠(yuǎn)市蠶莊完小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目受益者（項(xiàng)目主要目的）項(xiàng)目受益者是指通過本項(xiàng)目直接受益的人群。在此請(qǐng)?zhí)顚懜黝愂芤嫒巳旱拿Q、人數(shù)，并說明受益情況。55日本國(guó)駐華大使館“利民工程無償援助”項(xiàng)目申請(qǐng)書說明申請(qǐng)書第2頁申請(qǐng)單位聯(lián)絡(luò)信息能夠成為“申請(qǐng)單位”的單位有：地方

3、政府(縣級(jí)以上的更佳)、在中國(guó)注冊(cè)的NGO、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等?！吧暾?qǐng)單位”應(yīng)具備能夠監(jiān)督和管理項(xiàng)目的能力，并且要對(duì)項(xiàng)目的順利完成負(fù)起責(zé)任。＊電話和傳真號(hào)碼，請(qǐng)注明區(qū)號(hào)。若有變動(dòng)，需及時(shí)通知日本大使館。＊地址需填寫具體城市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、門牌號(hào)。項(xiàng)目受益團(tuán)體聯(lián)絡(luò)信息“項(xiàng)目受益團(tuán)體”指通過本項(xiàng)目直接受益的人群所屬的單位、團(tuán)體。（比如：甘肅省敦煌市楊家橋初中、山西省大同市社會(huì)福利院、等）申請(qǐng)書第3頁至第7頁申請(qǐng)單位機(jī)構(gòu)、受益團(tuán)體的其他信息＊申請(qǐng)單位、受益團(tuán)體的性質(zhì)：請(qǐng)從ABCD四種機(jī)構(gòu)類型中分別選擇一種，填寫相應(yīng)的表格。例如，如果申請(qǐng)單位為

4、“非政府機(jī)構(gòu)”，需填寫表格B-“非政府機(jī)構(gòu)”。請(qǐng)注意，無論申請(qǐng)單位是哪一種機(jī)構(gòu)，都得填寫A（第4頁）的f“項(xiàng)目所在縣背景”。＊A（第4頁）的f“項(xiàng)目所在縣背景”：地理狀況是指當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑼寥罓顩r及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響。氣候狀況主要是指當(dāng)?shù)氐娜照蘸徒邓闆r，尤其是近年來當(dāng)?shù)氐卣稹⒏珊?、洪水等自然?zāi)害的發(fā)生狀況。環(huán)境狀況主要指與貧困相關(guān)的環(huán)境方面的信息。申請(qǐng)書第8頁項(xiàng)目的基本內(nèi)容＊項(xiàng)目實(shí)施所需時(shí)間：在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)之前，不得擅自開始施工或購(gòu)置設(shè)備。而且項(xiàng)目必須在自簽約日起1年之內(nèi)完成。＊項(xiàng)目總預(yù)算：項(xiàng)目所需的全部資金，以人民幣計(jì)算。＊申請(qǐng)金額

5、是申請(qǐng)“利民工程”無償援助的金額，以人民幣計(jì)算。申請(qǐng)資金限額為1,000萬日元(約合69萬人民幣)。但人民幣的金額會(huì)因匯率的浮動(dòng)而變動(dòng)。＊地方配套（資金）是由地方政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等投入的資金、物資、勞務(wù)的總價(jià)值，以人民幣計(jì)算。（項(xiàng)目若需配套資金，需附上出資單位的承諾書，以此保證配套資金及時(shí)足額到位。）55日本國(guó)駐華大使館“利民工程無償援助”項(xiàng)目申請(qǐng)書說明＊不得以義務(wù)勞動(dòng)的名義讓當(dāng)?shù)鼐用駸o償投勞。如需要當(dāng)?shù)鼐用竦膭趧?wù)時(shí)，應(yīng)利用援助資金或配套資金支付適當(dāng)?shù)墓べY。＊申請(qǐng)項(xiàng)目的理由、項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容及目標(biāo)：需詳細(xì)地?cái)⑹瞿壳懊媾R的主要問題或困

6、難、地方政府財(cái)政狀況、項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目的重要性和緊迫性、項(xiàng)目的可行性。申請(qǐng)書第9頁＊項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表：“內(nèi)容”應(yīng)填寫該項(xiàng)支出的內(nèi)容；“金額”應(yīng)填寫該項(xiàng)支出的金額，并應(yīng)從“援助金額”和“地方配套”里只選擇一個(gè)。對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)用，請(qǐng)?zhí)峤蝗也煌瑔挝坏膱?bào)價(jià)單。另外，根據(jù)日中兩國(guó)政府間的協(xié)議，無償援助適用增值稅、關(guān)稅等流通稅的免稅措施，請(qǐng)不要將稅金部分包含在援助金額內(nèi)。（可以包含在地方配套內(nèi)）申請(qǐng)書第10頁＊項(xiàng)目實(shí)施前后比較：請(qǐng)按照表格的要求詳細(xì)填寫。申請(qǐng)書第11頁＊項(xiàng)目結(jié)束后的預(yù)期效果：在客觀分析的基礎(chǔ)上，具體地描述項(xiàng)目的預(yù)期效果。如果能用具體的數(shù)據(jù)

7、來衡量該項(xiàng)目的效果，則盡量使用數(shù)據(jù)說明。＊項(xiàng)目的跟蹤、管理計(jì)劃：為了保障項(xiàng)目的實(shí)施效果，不僅在項(xiàng)目實(shí)施期間要有專門的人員（小組）來進(jìn)行監(jiān)督?管理，而且在項(xiàng)目完成后仍要有專門人員進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督?管理。在此說明監(jiān)督組的構(gòu)成、監(jiān)督的頻率以及采用的方法等內(nèi)容。＊審計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱：“利民工程”項(xiàng)目完成后需通過獨(dú)立會(huì)計(jì)法人的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)（僅針對(duì)援助資金負(fù)擔(dān)的部分實(shí)施），應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)有援助資金負(fù)擔(dān)部分的全部財(cái)務(wù)記錄。＊項(xiàng)目的具體宣傳活動(dòng)計(jì)劃以及預(yù)期效果：利民工程的資金來源是日本國(guó)民繳納的稅金，因此可以說利民工程體現(xiàn)著日本國(guó)民對(duì)中國(guó)人

8、民的友好感情。希望此工程有助于加深中國(guó)人民對(duì)日本人民的了解。請(qǐng)說明在目前短時(shí)期和今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，申請(qǐng)單位及受益團(tuán)體計(jì)劃采取什么樣的宣傳活動(dòng)，并分析其宣傳活動(dòng)的效果