塔洛克的尋租理論

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1、萬方數(shù)據(jù)海濱漫筆憫缸磁2002年第7期國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，公共選擇學(xué)派創(chuàng)始人之一戈登·塔洛克(GordonTuUock)1967年寫就了《關(guān)稅、壟斷和偷竊的福利成本》一文，創(chuàng)造了他的尋租理論，指出壟斷造成的凈福利損失不僅僅是著名的哈伯格三角形損失(即價(jià)高量低帶來的消費(fèi)者剩余的浪費(fèi))而且還包括由于有壟斷利潤(rùn)的誘惑企業(yè)會(huì)投入資源去展開爭(zhēng)奪壟斷地位的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中其租金耗散，這種非生產(chǎn)性投入是一種社會(huì)成本。盡管《福利成本》一文從全新的角度討論了壟斷帶來的社會(huì)福利損失，但它卻在其后被《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《南部經(jīng)濟(jì)雜志》等刊物退回。后來該文發(fā)表在影響力較小的《西方經(jīng)濟(jì)雜

2、志》上。1971年塔洛克又撰寫了《轉(zhuǎn)移的成本》，提出收入轉(zhuǎn)移具有社會(huì)成本，因?yàn)檗D(zhuǎn)移的提供者或獲得者會(huì)花費(fèi)稀缺資源來避免和尋求轉(zhuǎn)移。塔洛克的論文再一次被《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》以“沒有提出任何有用的東西”而拒載。直到1974年安妮·克魯格在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了《尋租社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，把“那種利用資源通過政治過程獲得特權(quán)，從而構(gòu)成對(duì)他人的傷害有理由說大于租金獲得者收益的行為”定義為尋租后人們才想起早在1967年塔洛克發(fā)表的《福利成本》一文。塔洛克認(rèn)為，由于《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》退稿，使尋租理論的傳播至少推遲了七年。尋租理論從一開始便沿著塔洛克和克魯格分別開創(chuàng)的兩

3、個(gè)分支演進(jìn)。前者稱作公共選擇綱領(lǐng)，后者稱作國(guó)際貿(mào)易綱領(lǐng)。兩個(gè)綱領(lǐng)都是將注意力集中在人們花費(fèi)稀缺的資源，進(jìn)47行非生產(chǎn)投入，以尋求即得利益。而分歧在于公共選擇學(xué)派認(rèn)為，僅有轉(zhuǎn)移的可能性就會(huì)吸引尋租和護(hù)租行為，這種尋租行為的支出決定轉(zhuǎn)移的結(jié)果。是尋租的支出水平和結(jié)構(gòu)決定政府的設(shè)租行為，政府設(shè)租過程內(nèi)生于尋租過程。例如正是行業(yè)壓力集團(tuán)的院外活動(dòng)，才使政府出臺(tái)高關(guān)稅的政策。而國(guó)際貿(mào)易學(xué)派，卻從外生的租金決定來分析尋租，很少或根本就沒有考慮政治市場(chǎng)的博弈過程。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1999年出版的《尋租》(戈登·塔洛克著，李政軍譯)一書，較詳盡地闡述了公共選擇學(xué)派

4、的尋租理論。它從尋租的概念、尋租的政治市場(chǎng)、有效尋租、暫時(shí)性收益陷阱、護(hù)租、抽租和創(chuàng)租、尋租成本等幾方面層次分明地介紹了尋租理論。它至少萬方數(shù)據(jù)給我們以下啟迪：1．尋租尋利的區(qū)別尋租理論將經(jīng)濟(jì)人追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的行動(dòng)分為兩大類，一類活動(dòng)是生產(chǎn)性的，它包括物資資本和人力資本的投資，研究開發(fā)及制度創(chuàng)新等。例如某個(gè)企業(yè)家成功地開發(fā)了一項(xiàng)新技術(shù)或新產(chǎn)品，該企業(yè)就能獲得高于其他企業(yè)的超額利潤(rùn)。這是企業(yè)的尋利活動(dòng)，它的特點(diǎn)是能將生產(chǎn)的可能性邊界外推，在追逐私利的動(dòng)機(jī)下從事著有利于社會(huì)、有利于他人的活動(dòng)。另一類尋租活動(dòng)是非生產(chǎn)性的，它包括謀求特權(quán)與優(yōu)惠的游說活動(dòng)

5、，權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私放私等違法行為。這類活動(dòng)是在追求既得利益，它的特征是雖然消耗實(shí)際資源卻與產(chǎn)出沒有關(guān)系，這類活動(dòng)往往是阻礙生產(chǎn)要素在不同行業(yè)之間的自由流動(dòng)，尋求政府干預(yù)以維護(hù)其壟斷地位。2．競(jìng)爭(zhēng)并非總是好事亞當(dāng)斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一向認(rèn)為，自由競(jìng)爭(zhēng)是增進(jìn)社會(huì)利益的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，資源得到最佳的配置，社會(huì)總福利達(dá)到最大。而尋租理論指出，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)體制的制約，個(gè)人趨利避害的競(jìng)爭(zhēng)行為，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)性使用，非生產(chǎn)性的尋租競(jìng)爭(zhēng)過程對(duì)資源的配置和社會(huì)生活的許多方面都有著負(fù)面的影響。3．對(duì)落后的反思尋租理憫弘繕’20

6、02年第7期論告訴我們，有限的資源不僅存在著在生產(chǎn)領(lǐng)域的配置問題，還存在著在生產(chǎn)領(lǐng)域與非生產(chǎn)領(lǐng)域之間的分配問題，在資源一定的前提下，非生產(chǎn)領(lǐng)域分配的資源多，生產(chǎn)領(lǐng)域可使用的資源就少，當(dāng)一國(guó)一地區(qū)將較多的資源用于尋租活動(dòng)時(shí)，它必然會(huì)落后。發(fā)展中國(guó)家在趕超目標(biāo)的激勵(lì)下，往往采取非常措施造成政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)有過多的干預(yù)。政府機(jī)關(guān)辦事效率低下，關(guān)卡林立，審批程序復(fù)雜，以及過高的邊際稅率都激勵(lì)企業(yè)家投入資源從事非生產(chǎn)性活動(dòng)。4．對(duì)尋租性腐敗的認(rèn)識(shí)80年代尋租理論傳人我國(guó)，人們自然會(huì)將尋租與腐敗聯(lián)系在一起，腐敗者設(shè)租的目的是為了抽租，尋租者敢冒風(fēng)險(xiǎn)花大代價(jià)，為的是

7、獲取高額的租金。腐敗的供給與需求在轉(zhuǎn)軌時(shí)期都有相當(dāng)大的生存空間，因此腐敗現(xiàn)象在轉(zhuǎn)軌時(shí)期就有一種日益蔓延的趨勢(shì)。諾斯在《制度變遷理論綱要》中將政府失靈的原因歸納為以下四點(diǎn)：第一，政府行為目標(biāo)與公眾利益目標(biāo)存在差異。因?yàn)?1)政府官員也是經(jīng)濟(jì)人，也追求自身利益；(2)政府機(jī)構(gòu)本身也不是一個(gè)沒有自身利益的組織，它容易將政府官員的利益內(nèi)化為政府利益；(3)政府有時(shí)被有影響的利益集團(tuán)所左右．并非總能代表社會(huì)公眾利益；(4)政府的政治經(jīng)濟(jì)目48標(biāo)決定了政府對(duì)社會(huì)不同階級(jí)有遠(yuǎn)近親疏之分，不可能政策中性。第二，政府機(jī)構(gòu)效率低下。因?yàn)?1)政府是一個(gè)非市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，缺乏競(jìng)

8、爭(zhēng)壓力及預(yù)算引硬約束；(2)政府造成的壟斷使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本難以確定與度量；(3)政府機(jī)構(gòu)沒有激勵(lì)去降