國(guó)民休閑計(jì)劃與旅游市場(chǎng)不匹配

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1、國(guó)民休閑計(jì)劃與旅游市場(chǎng)不匹配各地仍按部就班2009年05月31日07:25???來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)???陳鵬[我要發(fā)表評(píng)論]????“端午”小長(zhǎng)假，各地旅游業(yè)再次出現(xiàn)高熱。金融的“寒流”在延續(xù)，旅游業(yè)被國(guó)家旅游局認(rèn)為是最能拉動(dòng)內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)之一，來(lái)自各地的旅游數(shù)據(jù)也有力支持了這一觀點(diǎn)。更大的背景是，去年國(guó)家旅游局提出“國(guó)民休閑計(jì)劃”，一次涉及產(chǎn)品更新?lián)Q代、推動(dòng)旅游消費(fèi)的行業(yè)運(yùn)動(dòng)正在席卷全國(guó)。但緊隨其后的疑問(wèn)是，“國(guó)民休閑游”真能實(shí)現(xiàn)嗎？?????“端午”休閑初露端倪?????繼“五一”熱浪之后，緊隨其后的端午小長(zhǎng)

2、假同樣精彩不斷，華北、江南、長(zhǎng)三角、珠三角，全國(guó)各重點(diǎn)旅游區(qū)域紛紛出新出奇、爭(zhēng)搶客源，如白洋淀的劃漁船競(jìng)渡、賽漁歌、賽情歌，汨羅江一年一度的賽龍舟，嘉興的粽子節(jié)，上海豫園商城的端午文化節(jié)……?????在旅游大省云南，端午小長(zhǎng)假受甲型H1N1流感疫情的影響以及假期較短的限制，反而成為短線游及民俗游的重要契機(jī)，大眾出游需求及旅行社推出的旅游產(chǎn)品多為兩到四日的短線游，這些主打休閑度假牌的線路價(jià)格相對(duì)便宜，如四川蜀南竹海、重慶、廣西北海、貴州黃果樹(shù)等周邊游都成為昆明游客的熱門(mén)選擇；而云南省內(nèi)迪慶州的香格里拉端陽(yáng)賽馬

3、節(jié)、已有400多年歷史的宜良花街節(jié)、保山的第六屆中國(guó)保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、瀾滄江啤酒狂歡節(jié)暨端陽(yáng)花市等等也隆重登場(chǎng)，聯(lián)系此前各地散發(fā)旅游代金券、優(yōu)惠券被市民哄搶的壯觀場(chǎng)面，不難產(chǎn)生金融寒流已經(jīng)消散的錯(cuò)覺(jué)。?????云南省旅游局規(guī)劃處一位負(fù)責(zé)人表示，今年“五一”、端午呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)游走高的態(tài)勢(shì)，與春節(jié)黃金周大致相當(dāng)，但受出游時(shí)間影響，游客總量可能難以趕上春節(jié)?！爸饕攸c(diǎn)是，此前很多旅游區(qū)域開(kāi)始重點(diǎn)推介‘休閑游’，如云南麗江、騰沖等等，五一和端午都是試水的好機(jī)會(huì)。”?????不久前春城昆明剛剛舉辦了“首屆國(guó)際休

4、閑旅游博覽會(huì)”(簡(jiǎn)稱休博會(huì))，休閑游被上升到前所未有的高度，幫助更多的游客解讀休閑游的內(nèi)涵；其中來(lái)自臺(tái)灣、廣東、重慶和云南的溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)就格外扎眼，溫泉SPA也成為本屆休博會(huì)主要推介的旅游項(xiàng)目之一。臺(tái)灣溫泉觀光協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐享鑫介紹，臺(tái)灣的溫泉產(chǎn)業(yè)每年以25%的速度遞增，2008年的總產(chǎn)值就達(dá)到600億元以上；而云南獨(dú)占全國(guó)1/3以上溫泉資源的巨大優(yōu)勢(shì)更使其“溫泉休閑游”顯示出美妙前景。?????與此同時(shí)，來(lái)自十多個(gè)國(guó)家的高爾夫、餐飲、體育、文化等等一系列休閑旅游產(chǎn)品也在本屆休博會(huì)上亮相，按照泰國(guó)國(guó)家旅游局副局

5、長(zhǎng)散第差的說(shuō)法，休閑游將成為2009年下半年中國(guó)及東南亞最重要的旅游方式?！叭藗儠?huì)盡可能領(lǐng)略閑適、愉悅的旅游快感！”?????國(guó)民休閑游：最需要的產(chǎn)業(yè)契機(jī)？?????與本屆休博會(huì)遙相呼應(yīng)的是，國(guó)家旅游局早在去年上海舉辦的2008中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上就提出了“國(guó)民休閑游”計(jì)劃，以此抵御金融危機(jī)寒流。據(jù)悉，2008年中國(guó)入境游受金融危機(jī)影響，人數(shù)明顯下滑。但從國(guó)內(nèi)旅游占據(jù)旅游市場(chǎng)92%、收入占到74%的比重看，國(guó)內(nèi)旅游是中國(guó)旅游運(yùn)行最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“國(guó)民休閑游”的提出就是要讓更多城鎮(zhèn)居民參與到國(guó)內(nèi)旅游活動(dòng)中來(lái)。?

6、????“國(guó)民休閑計(jì)劃”很具體：落實(shí)帶薪休假制度、倡導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)旅游(針對(duì)優(yōu)秀員工)、福利旅游(針對(duì)低收入群體，企業(yè)可把獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游支出列入其經(jīng)營(yíng)成本)、修學(xué)旅游(針對(duì)學(xué)生群體)、銀發(fā)旅游(針對(duì)離退休人員)等；去年11月，《國(guó)家旅游局與廣東省人民政府建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》在廣州簽署，廣東作為首個(gè)“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，在全國(guó)率先推行“國(guó)民休閑旅游計(jì)劃”，山東、浙江、江蘇也相繼開(kāi)始試點(diǎn)。?????但現(xiàn)實(shí)并未以此為轉(zhuǎn)移，2009年以來(lái)旅游市場(chǎng)不斷下挫。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)百城旅游宣傳周啟動(dòng)大會(huì)上

7、透露，隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延，居民旅游消費(fèi)預(yù)期有所下降，據(jù)對(duì)北京、上海、云南等8省市70多家旅游飯店自去年12月至今年2月以來(lái)的監(jiān)測(cè)，4到5星級(jí)賓館飯店的平均率僅50%，其中北京尚不足30%，云南55%左右；入境游客一直在下降，12個(gè)主要客源國(guó)游客均下降兩位數(shù)。?????然而春節(jié)黃金周期間1.09億人次的客流量還是讓國(guó)家旅游局在寒流中看到了信心和希望，各地也在紛紛出招：南京，杭州率先發(fā)放旅游消費(fèi)券，上海推出100元游，廣東試行國(guó)民休閑計(jì)劃，山東、天津、遼寧、江西等都有新舉措出臺(tái)，旅游對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的撬動(dòng)效應(yīng)日益

8、凸顯。其中，“休閑度假游”仍然被擺放到突出位置，成為正待培育的消費(fèi)熱點(diǎn)。?????在國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)高舜禮看來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的四省份率先推行、各地有序推進(jìn)的國(guó)民休閑游將成為金融危機(jī)背景下最重要的產(chǎn)業(yè)契機(jī)，它既是“救市”的需要，更是中國(guó)休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之后的必然。?????“休閑游”的身份焦慮?????但透過(guò)五一旅游熱浪不難發(fā)現(xiàn)，“國(guó)民休閑”與旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀并不完全匹配，“休閑旅游”的界定還不