當(dāng)代西方國(guó)家政治制度概述

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1、第一章當(dāng)代西方國(guó)家政治制度概述第一節(jié)政治制度基本概念及西方國(guó)家政治制度的歷史傳承第二節(jié)國(guó)家形式本章主要內(nèi)容一、政治制度的基本概念及其研究1．概念政治制度是關(guān)于國(guó)家政權(quán)管理形式及有關(guān)國(guó)家政治活動(dòng)的制度包括國(guó)家的政體形式、結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織及活動(dòng)原則包括在國(guó)家憲法和法律范圍內(nèi)建立的、與國(guó)家政權(quán)相聯(lián)系的組織以及政治行為（如政黨制度、選舉制度、政治決策過(guò)程等）包括統(tǒng)治階級(jí)所采取的統(tǒng)治方法（如民主制、專權(quán)制等）2．特征（1）在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及生產(chǎn)力發(fā)展水平，是社會(huì)制度的一個(gè)組成部分（2）與國(guó)體相適應(yīng)，既表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的根本意志，又規(guī)定了運(yùn)

2、用國(guó)家機(jī)器的基本原則（3）一經(jīng)建立便具有相對(duì)的穩(wěn)定性，不同類型的國(guó)家可能存在相同的政治政治制度（4）政治制度的運(yùn)行受到社會(huì)制度其他方面和外部環(huán)境的制約作用二、當(dāng)代西方國(guó)家政治制度的歷史傳承及基本內(nèi)容1．古代西方政治制度發(fā)展留下的政治遺產(chǎn)（1）民主的原則（2）共和的原則（3）限權(quán)原則（4）公民權(quán)利原則2．當(dāng)代西方國(guó)家民主制度的基本內(nèi)容（1）代議制（2）普選制（3）多黨競(jìng)爭(zhēng)制（4）以分權(quán)制衡原則建立的政府制度（5）確定和保障公民的基本權(quán)利（6）監(jiān)督制度第二節(jié)國(guó)家形式一、政體即國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式通常指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范

3、圍、運(yùn)行程序等（一）君主立憲制1．議會(huì)君主制如英國(guó)、日本、加拿大等2．二元君主制如科威特、摩洛哥、約旦等1．議會(huì)君主制（1）議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，又是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；議會(huì)通過(guò)全國(guó)普選產(chǎn)生議員，議會(huì)中的多數(shù)黨組織內(nèi)閣（2）內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)多數(shù)對(duì)內(nèi)閣所實(shí)行的政策提出不信任案時(shí)，或內(nèi)閣向議會(huì)提出要求信任案但未被議會(huì)通過(guò)時(shí)，內(nèi)閣需要集體辭職以示承擔(dān)政治責(zé)任，或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新舉行大選，由新選出的議會(huì)決定內(nèi)閣的去留（3）國(guó)王是虛偽元首，世襲產(chǎn)生，終身任職，是國(guó)家和民族的象征2．二元君主制君主是國(guó)家政治權(quán)力的中心具有濃厚的封建主義色彩當(dāng)代二元君主制表現(xiàn)出政治發(fā)展不平衡的

4、特點(diǎn)（二）共和制國(guó)家元首和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生，并有一定任期的制度。1．議會(huì)共和制2．總統(tǒng)制3．瑞士委員會(huì)制4．法國(guó)第五共和國(guó)的“半總統(tǒng)制”1．議會(huì)共和制（1）議會(huì)是國(guó)家政治權(quán)力的中心（2）內(nèi)閣由占議會(huì)中多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)（3）總統(tǒng)是虛位元首，由選舉產(chǎn)生，有一定任期2．總統(tǒng)制指由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦并獨(dú)攬國(guó)家最高行政權(quán)力的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對(duì)，以美國(guó)為典型。（1）總統(tǒng)掌握國(guó)家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（2）議會(huì)由選民選舉產(chǎn)生，行使國(guó)家立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督政府行政，對(duì)總統(tǒng)等高級(jí)官員違憲或?yàn)^職有彈劾權(quán)（3）內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)有

5、政治責(zé)任。議會(huì)不能以通過(guò)不信任案的方式推翻內(nèi)閣3．瑞士委員會(huì)制經(jīng)由選民選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)，并有通過(guò)選舉產(chǎn)生聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力。4．法國(guó)第五共和國(guó)的“半總統(tǒng)制”（1）從融合總統(tǒng)制政體的特點(diǎn)看，總統(tǒng)是國(guó)家元首，擁有重要的國(guó)家政治權(quán)力（2）從融合議會(huì)制政體的特點(diǎn)看，總理是行政首腦，掌管政府行政事務(wù)，議會(huì)有權(quán)監(jiān)督政府行政（3）總理承擔(dān)政治負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)不信任案追究政府責(zé)任時(shí)，總理必須向總統(tǒng)提出政府辭職二、國(guó)家結(jié)構(gòu)指國(guó)家整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。（一）單一制國(guó)家（二）聯(lián)邦制國(guó)家（一）單一制國(guó)家1．特征（1）有全國(guó)統(tǒng)一的憲法

6、（2）有統(tǒng)一的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)（3）國(guó)民具有統(tǒng)一國(guó)籍（4）國(guó)內(nèi)各地方政權(quán)和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外不具有國(guó)家的外部標(biāo)志（5）在對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)國(guó)際法主體2．影響單一制國(guó)家形成的歷史因素（1）資本主義經(jīng)濟(jì)因素的迅速成長(zhǎng)和成熟（2）民族國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)3．中央集權(quán)制的國(guó)家，如英國(guó)4．非中央集權(quán)制國(guó)家，如法國(guó)（二）聯(lián)邦制國(guó)家1．概念聯(lián)邦制國(guó)家指由幾個(gè)聯(lián)邦組成單位（如州、省、邦等）結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國(guó)家。2．特征（1）整個(gè)聯(lián)邦擁有統(tǒng)一憲法和法律，擁有最高權(quán)力機(jī)關(guān)（2）對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際法行為主體，國(guó)民有統(tǒng)一的國(guó)籍（3）聯(lián)邦各組成單位也擁有自己的憲法和法律，但其原則和

7、內(nèi)容不得與聯(lián)邦憲法發(fā)生抵觸（4）聯(lián)邦各組成單位擁有通過(guò)民選產(chǎn)生的立法或政府行政機(jī)構(gòu)，在其區(qū)域范圍內(nèi)形式權(quán)力（5）在對(duì)外活動(dòng)中，不具有國(guó)際法主體的地位，不具有獨(dú)立外交權(quán)（6）聯(lián)邦及聯(lián)邦組成單位之間的關(guān)系是依據(jù)憲法而劃定其不同的權(quán)力范圍3．典型國(guó)家聯(lián)邦制的形成（1）美國(guó)聯(lián)邦制的發(fā)展歷程（2）德國(guó)聯(lián)邦制的形成過(guò)程（3）加拿大、澳大利亞聯(lián)邦制的形成4．聯(lián)邦憲法對(duì)聯(lián)邦政府與各邦間權(quán)力劃分（1）美國(guó)采取對(duì)聯(lián)邦權(quán)力進(jìn)行“肯定列舉”，對(duì)州權(quán)力進(jìn)行“否定列舉”（2）德國(guó)《基本法》列舉聯(lián)邦專有權(quán)力及聯(lián)邦和各州共同權(quán)力，未被列舉的權(quán)力屬于各州謝謝！