從漢至元政治制度

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1、第三課從漢至元政治制度的演變課標(biāo)要求:列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。人人都說皇帝好,其實(shí)皇帝也苦惱;宰相權(quán)大睡不好,選才選官更難搞;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保。好了歌監(jiān)察制度君權(quán)相權(quán)選官制度皇帝的煩惱地方制度一、中央官制的演變閱讀教材第9~10頁梳理出漢、隋唐、宋、元治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。中樞權(quán)力體系的演變朝代中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚書臺(tái)(代三公)三省制萌芽三省六部制二府三司中書一省制皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗

2、正治粟內(nèi)史少府太仆1.秦朝:三公九卿制丞相位高權(quán)重,易威脅皇權(quán)建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上報(bào)2.西漢武帝時(shí):執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)隨置三公事歸臺(tái)閣2021/7/30皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議隋唐中央機(jī)構(gòu):三省六部制特點(diǎn):三省的長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)一分為三(決策、審議、執(zhí)行分解)三省互相牽制,互為補(bǔ)充,分工明確。歷史影響:分割了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),提高了辦事效率;標(biāo)志著中國(guó)古代政治體制的成熟;對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。有利于防止權(quán)臣專權(quán),減少政治腐敗,保證政治清明。貞觀年間,某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi),上奏朝

3、廷。大臣甲提交書面處理方案:A.舉行大型祭天求雨儀式,B.削減災(zāi)區(qū)賦稅,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行,上呈至皇帝,皇帝贊許,吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個(gè)部門?1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么?皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院(樞府)度支鹽鐵戶部中書門下(政府)軍政行政財(cái)政4、宋代:隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三司1)進(jìn)一步分割相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)2)職權(quán)分散,效率低,“冗

4、官”皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代:二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入5.元代:一省制三司相權(quán)反彈威脅皇權(quán)“方今天下大于古,而事益繁,取決一省,猶曰有壅,況三省乎”?實(shí)行一省制的原因:元疆域空前,政務(wù)繁多,為提高效率,鞏固統(tǒng)治。弊端:宰相權(quán)力過大,造成元中后期內(nèi)亂頻繁。5.元朝:一省制漢代宰相坐議事宋相站議事明臣跪奏筆錄思考:從禮儀上的變化可以看出什么實(shí)質(zhì)?相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。官員上朝禮儀的變化郡國(guó)并行推恩令一、漢朝材料一:漢興之初,海內(nèi)初定,···懲戒亡秦孤立之?dāng)。谑瞧柿呀?/p>

5、立二等子爵……——《漢書》材料二:主父偃覲見武帝曰:“今諸侯或連城數(shù)十,地方千里,緩則驕奢易為淫亂,急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師……愿陛下令諸侯得推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,實(shí)分其國(guó),不削而稍弱矣?!谑巧蠌钠溆?jì)?!薄妒酚洝方Y(jié)合以上材料和課本前兩段回答以下問題:(1)漢初劉邦在地方實(shí)行什么樣的政治制度?造成了什么影響?(2)漢武帝采取了什么措施?結(jié)果如何?二、地方行政制度的變化王國(guó)問題(七國(guó)之亂)加強(qiáng)中央集權(quán)安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重掌政經(jīng)軍事權(quán)唐朝廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國(guó)分裂局面2、唐朝:想一想:從漢朝初期分封諸侯王導(dǎo)致王國(guó)問題。唐朝

6、設(shè)節(jié)度使出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面這些史實(shí)中,你能得出什么結(jié)論?結(jié)論:地方權(quán)力過大會(huì)影響中央權(quán)力的集中,不利于國(guó)家的統(tǒng)一、社會(huì)的穩(wěn)定。中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理是必要的。材料1:太祖問:“天下自唐末以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂炭,其故何也?”趙普回答:“此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍?shī)Z其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣?!雹盘瞥瘻缤觥⑽宕畤?guó)戰(zhàn)亂不已的原因是什么?⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面探究三:閱讀材找出以下問題3、北宋:原因:方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)。措施:①軍事上(兵):第一,杯酒釋兵權(quán),兵權(quán)

7、收歸中央;第二,三衙掌握統(tǒng)兵權(quán),樞密院掌握調(diào)兵勸,實(shí)行統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵勸分離;第三,擴(kuò)充中央禁軍,守內(nèi)虛外;第四,派文臣出任地方長(zhǎng)官。②行政上(權(quán)):設(shè)通判監(jiān)督地方行政長(zhǎng)官。③財(cái)政上(錢):設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,削弱地方財(cái)政權(quán)。宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán),這些措施帶來了那些利與弊?利:基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊:三冗、二積①權(quán)力過分集中,導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任;②機(jī)構(gòu)臃腫,形成“冗官”,效率低下;③軍制紊亂,形成“冗兵”,戰(zhàn)斗力衰退;④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重,形成“冗費(fèi)”,造成積貧積弱。行省制度古代的三大地方行政制度比較比

8、較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會(huì)封建時(shí)

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