農村留守兒童義務教育現(xiàn)狀、問題與對策研究)

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1、農村留守兒童義務教育現(xiàn)狀、問題與對策研究一、???研究背景改革開放以來，中國經濟保持高速增長。2007年，國內生產總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位。中國經濟增長和產業(yè)結構轉型導致農村人口不斷向城市流動。因農村人口外出務工，滯留于農村的留守兒童健康成長問題引起政府和社會普遍關注。探究留守兒童生存狀況、尋求有利于留守兒童健康發(fā)展的對策和措施是社會主義新農村建設和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是關系兒童發(fā)展與社會穩(wěn)定的頭等大事。圍繞留守兒童問題，學術界進行了廣泛研究。不同觀點眾說紛紜，歸納起來有四個方面：（1）留守

2、兒童人口學研究；（2）留守兒童生活和學習狀況；（3）留守兒童心理狀況；（4）留守兒童性別差異。留守兒童是一個不斷變化的群體，在留守兒童問題上存在不同觀點是一個正?，F(xiàn)象。但是，現(xiàn)有研究在方法上的偏差影響了人們對留守兒童客觀、科學判斷。這些問題體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，樣本量少、大多數(shù)研究局限于個案研究。要了解留守兒童群體特征僅僅依賴個案研究是不夠的，大規(guī)模量化研究有助于揭示留守兒童群體特征；其二，缺乏比較分析。很多研究沒有分清留守兒童與非留守兒童的差異和共性，往往將屬于兒童正常發(fā)展的心理表現(xiàn)視為留守兒童所特有的現(xiàn)象。由此導致這些研究的內部效度不高；其三，外部效度問題。有些

3、研究往往將少數(shù)留守兒童異常表現(xiàn)隨意推論到總體。為深入分析農村留守兒童問題，客觀、理性分析留守兒童群體特征。受教育部基礎司和世界銀行委托，2006年，華中師范大學課題曾對湖北、河南、安徽、四川、河北等五省留守兒童進行調研[1]。這項研究的基本結論是：第一，與非留守兒童比較，留守兒童在學習、生活、心理發(fā)展、人際交往等方面處于正常狀態(tài)?？傮w看，留守兒童并不是一個“問題群體”，因此，留守兒童問題不應當被夸大和妖魔化；第二，與非留守兒童比較，留守兒童依然是一個弱勢群體。由于親情暫時缺失，留守兒童心理發(fā)展和人身安全等方面存在巨大隱憂。因此，農村留守兒童問題應當引起社會高度重視，政府

4、和社會各界應當采取有效措施，為留守兒童健康發(fā)展構筑一張有效的保護網。留守兒童教育與發(fā)展是一個動態(tài)過程。隨時間推移，留守兒童發(fā)展呈現(xiàn)什么特點？暴露哪些新問題？現(xiàn)有干預措施應當如何改進？如何判斷留守兒童生存與發(fā)展狀態(tài)？受教育部委托，2007年10月－12月華中師范大學課題組對湖北、河南、四川、重慶等省（市）農村留守兒童義務教育問題進行了大規(guī)模專項調研[2]。下面，我們將從六個方面報告研究結果：（1）研究方法、（2）樣本描述、（3）留守兒童現(xiàn)狀、（4）總體判斷、（5）存在的問題、（6）對策與建議。二、???研究方法湖北、河南、四川、重慶四?。ㄊ校┺r村人口流動規(guī)模大、流動頻繁，

5、農村留守兒童教育問題具有廣泛代表性。湖北和河南地處中部、是傳統(tǒng)農業(yè)大省；四川省和重慶位于中國西南部，長江上游。其中，河南是全國第一人口大省、農業(yè)大省和農村勞動力輸出大省，在外務工人員常年保持在1700多萬左右。以上四省留守兒童現(xiàn)象暴露得早、波及面廣、各地關愛留守兒童措施也各具特色。對這些省市的調查有助于了解中西部地區(qū)留守兒童基本信息。本研究采用問卷與田野訪談相結合的方法。樣本選擇基本步驟是：（1）在全國選取湖北、河南、四川、重慶4省市作為調研樣本區(qū)域；（2）根據(jù)經濟發(fā)展水平、地理環(huán)境、人口分布和教育發(fā)展差異，每?。ㄊ校┻x擇2個縣（市）；（3）按照差異性原則，課題組在每個

6、樣本縣選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇5所學校（3所小學和2所初中）；（4）每所學校選擇留守兒童相對較多的班級整群抽樣（班級中所有留守與非留守兒童同時抽取）；（5）在調查留守兒童時，課題組同時對教師、家長（監(jiān)護人）、校長和社區(qū)人士進行訪談和問卷調查。研究工具是課題組專門設計的“農村留守兒童調查問卷”。包括：學生問卷、家長（監(jiān)護人）問卷、教師問卷、校長問卷和社區(qū)信息表。為提高研究的信度和效度，在正式調研前，華中師大課題組于2007年4月底和6月初選擇湖北省監(jiān)利縣、浠水縣進行兩次試調查。根據(jù)試調查結果，課題組對問卷進行多次修訂和完善。2007年10－12月，課題組在湖北、河南、四

7、川、重慶等地發(fā)放學生問卷8200份，回收有效問卷8136份，有效回收率99.2％；發(fā)放教師問卷1200份，回收有效問卷1028份，有效回收率85.7%；發(fā)放家長問卷8200余份，回收有效問卷6809份，有效回收率83％。為彌補問卷調查之不足，運用座談、小組訪談和個別訪談等方式，課題組分別對樣本所在地教育局行政領導、農村學校校長、教師、學生、監(jiān)護人和村民等相關人士進行訪談。總計訪談600多人次。在訪談中，課題組收集了各種教育政策文件、留守兒童教育管理匯編、學校發(fā)展規(guī)劃、留守兒童活動記錄、留守兒童檔案袋和學生作文等文本資料。通過調研，課題組對