行政文書4請(qǐng)示報(bào)告

行政文書4請(qǐng)示報(bào)告

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1、行政公務(wù)文書 寫作第四節(jié)請(qǐng)示、報(bào)告【案例精選一】關(guān)于編寫經(jīng)濟(jì)應(yīng)用寫作補(bǔ)充教材的請(qǐng)示教務(wù)處:我院“經(jīng)濟(jì)應(yīng)用寫作”課程現(xiàn)用教材為庫(kù)存《經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作》(吳秉忱、邵明才主編,青島海洋大學(xué)出版社)舊教材。該書是1995年版本。近年來,隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)生活的不斷推進(jìn)與深化,以及加入WTO,經(jīng)濟(jì)寫作的內(nèi)容已有不少更新。例如行政公文寫作,國(guó)家在1999年和2000年先后發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》新國(guó)標(biāo)(GB/T9704-1999)和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(新《辦法》);經(jīng)濟(jì)合同寫作,過去遵循的是《中華人

2、民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)合同法》3個(gè)法律,1999年3月,國(guó)家廢除了這3個(gè)法律,制訂并頒布了統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)合同法》?,F(xiàn)用教材的相關(guān)內(nèi)容都是依據(jù)原有文件和法律編著,已明顯不適用而不能再傳授,必須傳授新知識(shí)以與時(shí)俱進(jìn)。這樣,學(xué)生所持教材與老師所教內(nèi)容就不相符合。學(xué)生意見大;老師教課很辛苦,常因抄黑板,時(shí)間花得多,教學(xué)任務(wù)難以保證。據(jù)說,該教材還庫(kù)存1000多冊(cè),而本課程又定為公共選修課,每學(xué)期的使用量只有100多冊(cè),按此估算還需好些年才有可能

3、用完。這樣,問題就更大了。但是,教材是學(xué)校花錢買回來的,全部廢掉則是浪費(fèi),也無必要。為了兼顧兩全,建議編寫一本“補(bǔ)充教材”,以后在向?qū)W生發(fā)放舊教材時(shí),同時(shí)發(fā)給他們“補(bǔ)充教材”。這對(duì)緩解學(xué)生意見和教與學(xué)的矛盾都有裨益?!把a(bǔ)充教材”的內(nèi)容,主要是“行政公文”和“經(jīng)濟(jì)合同”兩大部分。編寫估計(jì)會(huì)有7至8萬字,由我部組織任課老師編寫,學(xué)校印制成冊(cè)。每次印制據(jù)每學(xué)期報(bào)修人數(shù)要多少印多少。這樣可相對(duì)減少每次印制的工作量,也便于老師在教學(xué)中根據(jù)知識(shí)的更新和教學(xué)的需要不斷隨時(shí)作出新的修改和補(bǔ)充。以上請(qǐng)示,請(qǐng)予批準(zhǔn)。人文

4、與基礎(chǔ)課教學(xué)部二○○二年四月十日【案例精選二】武漢市盛達(dá)公司關(guān)于盛達(dá)制衣廠改建車庫(kù)為兩層樓房的請(qǐng)示××局:我公司所屬盛達(dá)制衣廠,于1999年10月開始改建汽車庫(kù),工程進(jìn)展順利,現(xiàn)已扣完頂板。但由于改建汽車庫(kù)拆除了共計(jì)510平方米的司機(jī)、裝卸工宿舍和武裝部、基建科辦公室,致使他們無宿舍居住與辦公室辦公。該廠原打算為其另建,但考慮到廠區(qū)用地狀況緊張和結(jié)合工廠長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)決定將原建一層的車庫(kù)改建為兩層的樓房。第一層仍為車庫(kù);第二層做宿舍和辦公室,面積不變,資金自行解決。我們同意該廠的意見。妥否,請(qǐng)批示。二○

5、○○年十月十日【案例解讀】這是一份為下屬單位向上級(jí)請(qǐng)示的第二次請(qǐng)示的請(qǐng)示。它是在第一次請(qǐng)示改建車庫(kù)獲得批準(zhǔn),并付諸實(shí)施,但在實(shí)施中又有了新情況、新問題,為反映新情況、解決新問題,再次向上級(jí)請(qǐng)示。這種請(qǐng)示的寫法,是它的原由部分首先要主動(dòng)匯報(bào)在第一次請(qǐng)示獲得批準(zhǔn),并付諸實(shí)施后的情況,以讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解前一請(qǐng)示事項(xiàng)的執(zhí)行情況,然后再闡明新情況、新問題,在此基礎(chǔ)上再提出請(qǐng)示事項(xiàng)。又因是為下級(jí)代為請(qǐng)示,所以還應(yīng)注意表明作為請(qǐng)示單位的直屬上級(jí)的本單位的表態(tài)意見。本文正是這樣寫的。故該請(qǐng)示寫得既規(guī)范又符合情理。一、請(qǐng)

6、示的用途、特點(diǎn)與類型請(qǐng)示適用于:1.向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)2.向上級(jí)請(qǐng)求指示請(qǐng)示屬于呈請(qǐng)(請(qǐng)求)性、期復(fù)性上行文。(一)請(qǐng)示的特點(diǎn)1.現(xiàn)實(shí)性。請(qǐng)示總是請(qǐng)示單位在實(shí)際工作中遇到無力、無權(quán)或不知怎么解決的問題或事情,須經(jīng)上級(jí)指示、批準(zhǔn)才能實(shí)施時(shí)使用,因此,請(qǐng)示的事項(xiàng)總是現(xiàn)實(shí)中存在的問題。向上級(jí)請(qǐng)示,就是為了解決現(xiàn)實(shí)問題。所以,請(qǐng)示的現(xiàn)實(shí)性相當(dāng)突出。2.單一性。請(qǐng)示要求一事一文,以便于上級(jí)處理。3.呈請(qǐng)性。就是在請(qǐng)示中必須提出明確的請(qǐng)示事項(xiàng),這是請(qǐng)示文種的本質(zhì)特性,沒有請(qǐng)示事項(xiàng),就不是請(qǐng)示了。4.期復(fù)性。請(qǐng)示事項(xiàng)在

7、未獲上級(jí)答復(fù)時(shí),不能實(shí)施,所以下級(jí)都期望上級(jí)能及早批復(fù)請(qǐng)示。(二)請(qǐng)示的類型請(qǐng)示有向上級(jí)請(qǐng)求指示和向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)兩類。1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。它用于解決認(rèn)識(shí)問題。下級(jí)單位對(duì)有些問題不知怎么解決,需要上級(jí)明確指示;有些新情況不知怎么處理,需要上級(jí)給予處理意見和政策;對(duì)上級(jí)的政策、文件不能準(zhǔn)確理解,需要上級(jí)做出明確的解釋說明;等等。2.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。它用于解決認(rèn)可問題。它是下級(jí)對(duì)擬辦的事項(xiàng)已有了明確的意見,但無權(quán)或無力解決,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)同意或支持、幫助。如請(qǐng)求批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加經(jīng)費(fèi)等的請(qǐng)示,都屬此類.精選案

8、例之:請(qǐng)求指示性請(qǐng)示關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中總會(huì)計(jì)師既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示財(cái)政部:國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā)〔1987〕××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種;其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù),又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中,工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定,負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜;可是每個(gè)工廠,尤其大工廠,授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人,究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜,執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢?我

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