對我國緩刑制度的幾點思考

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1、對我國緩刑制度的幾點思考一、我國緩刑制度概述  我國的刑法中的緩刑制度,是指法院對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為暫不執(zhí)行原判刑罰,確實不致再危害社會的,在一定的考驗期內(nèi),暫緩執(zhí)行原判刑罰。被宣告緩刑的犯罪分子,在考驗期限內(nèi),如果不再犯新罪,未被發(fā)現(xiàn)漏罪,也沒有違反法律、行政法規(guī)或者公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,原判刑罰就不再執(zhí)行的制度?! 【徯滩皇切谭N,而是刑罰具體運用的一種制度。它體現(xiàn)了刑罰人道化、緩和化、合理化的理念,是世界上許多國家普遍采用的一種司法制度。  一九七九年,新中國

2、制定的第一部刑法典——《中華人民共和國刑法》對緩刑制度作了明確的規(guī)定。一九九七年修訂刑法時,對這一制度又進(jìn)行了修改和補充。但是,由于我國的緩刑制度起步較晚,借鑒世界上先進(jìn)的緩刑實踐經(jīng)驗又明顯不足,因此在立法上還有一些疏漏,這直接影響了我國緩刑制度的具體適用,同時也制約了我國緩刑制度的進(jìn)一步完善與發(fā)展?! 《?、我國緩刑制度的立法現(xiàn)狀及問題  我國現(xiàn)行刑法第七十二條至第七十七條規(guī)定了緩刑的適用條件、緩刑的考驗期限、緩刑犯的行為規(guī)則、緩刑考察機關(guān)和考察內(nèi)容、緩刑的撤銷等五個方面的內(nèi)容,構(gòu)成了我國的緩刑制度??v觀立法規(guī)定,筆者認(rèn)為其框

3、架基本全面,但有些規(guī)定過于原則、籠統(tǒng),操作性不強,緩刑考察制度亟待進(jìn)一步完善?! 。ㄒ唬┝⒎ㄒ?guī)定過于原則,緩刑的適用條件缺乏具體、科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致緩刑適用的地區(qū)差別、個案差別較大?! ?、我國緩刑適用的條件  我國刑法第七十二條規(guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣告緩刑”。第七十四條規(guī)定:“對于累犯,不適用緩刑”?! 囊陨弦?guī)定可以看出,我國適用緩刑的法定條件包含以下三方面內(nèi)容: ?。?)必須是判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。這里的

4、“三年以下有期徒刑”是宣告刑,而不是法定刑?! 。?)根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實不致再危害社會的。這是適用緩刑的最重要的條件。[①] ?。?)犯罪分子不是累犯,這是因為累犯屢教不改,主觀惡性較深,有再犯之虞,適用緩刑難以防止其再犯新罪。因此,累犯不適用緩刑。[②]  適用緩刑必須同時具備上述三個條件,缺一不可?! ?、緩刑適用的現(xiàn)狀 ?。?)“悔罪表現(xiàn)”的具體含義不清:“不致再危害社會”主觀性強,缺乏評判的輔助標(biāo)準(zhǔn)?! ∵m用緩刑的法定條件中,“判處拘役、三年以下有期徒刑”的刑期條件是相對確定的準(zhǔn)客觀標(biāo)準(zhǔn)

5、,其它兩個條件“悔罪表現(xiàn)”、“確實不致再危害社會”則更多是一種主觀標(biāo)準(zhǔn)。對犯罪分子是否適用緩刑,主要取決于法官的主觀認(rèn)識和判斷。由于“確實不致再危害社會”沒有統(tǒng)一的考量標(biāo)準(zhǔn),因而有的法官考慮的是被告人的犯罪情節(jié)和案發(fā)后的悔罪表現(xiàn)、受害人的態(tài)度等等,在認(rèn)定“悔罪表現(xiàn)”方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節(jié)(如自首、從犯、未成年人)、是否退贓或者賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素,有的法官甚至將被告人不適宜監(jiān)禁的自身因素(如患有疾病)、家庭因素(如需贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女)等一些與被告人相關(guān)聯(lián)的不合法的客觀因素作為適用緩刑的因

6、素進(jìn)行考慮。正因如此,有些被告人親屬為了能使被告人適用緩刑,免受監(jiān)禁,表示愿意多交罰金、多賠償損失,以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度,以至使之成為緩刑的交換條件;有些單位組織出于被告人親屬的種種關(guān)系,礙于情面,不切實際地亂出證明,一概證明被告人表現(xiàn)良好,等等。這些現(xiàn)實存在的情況,并不能表明被告人悔罪的真實性,也不能如實反映適用緩刑的客觀條件,且向法官提供了種種假象,導(dǎo)致了法官在考慮對被告人適用緩刑時出現(xiàn)認(rèn)知上的偏差。因此說,對被告人歸案后是否誠心悔過,適用緩刑是否確實不致再危害社會,實質(zhì)上都處于一種不確定狀態(tài),有待在日后的考

7、察中予以確定。而現(xiàn)行的緩刑制度將這種待定狀態(tài)交由法官提前認(rèn)定,難于準(zhǔn)確把握,導(dǎo)致了不少緩刑期間重新犯罪情況的發(fā)生?! 。?)立法對緩刑適用的導(dǎo)向不明。一般說,對于過失犯罪,因其主觀惡性不大,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)多判緩刑;而對于惡性犯罪,如搶劫、強奸、販毒等就應(yīng)當(dāng)限制或禁止判處緩刑。因為,惡性犯罪的社會危害性大,歷來是重點打擊的對象,行為人參與了惡性犯罪,說明其主觀惡性較大,存在較大的危險隱患,適用緩刑放在社會上考察,不利于打擊犯罪。但立法上并無相應(yīng)的司法指引,造成應(yīng)判緩刑的不判,而不應(yīng)判緩刑的卻判了緩刑的情況時有發(fā)生。且由于立法精神不明,

8、使得對該類緩刑適用的監(jiān)督及糾正都存在實際操作上的困難?! 、倭啃谭仍谌暌陨现疗吣昊蚴暌韵碌木徯贪讣?,究竟哪類案件不能適用緩刑,立法上是空白的,使得個別法官鉆法律臨界點的空檔,濫用自由裁量權(quán),為適用緩刑而降格判刑。同時也導(dǎo)致檢察機關(guān)在監(jiān)督權(quán)的行使上于法無據(jù),受到極大影響。

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