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1、貴州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文專業(yè)代碼：120401學(xué)號：136263010146貴州師范大學(xué)（本科）畢業(yè)論文題目：遵義市北京路社區(qū)管理存在問題研究學(xué)院：歷史與政治學(xué)院專業(yè)：公共事業(yè)管理年級：2011級姓名：陳德剛指導(dǎo)教師：李致江（講師）完成時間：2015年4月10日貴州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文遵義市北京路社區(qū)管理存在的問題研究摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市社區(qū)已成為城市居民生活居住的主要場所。社區(qū)管理在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、解決社區(qū)問題和推動社區(qū)發(fā)展等方面有著至關(guān)重要的作用。本文在揭示遵義市北京路社區(qū)管理中存在問題的基礎(chǔ)上，深入分析其原因，提出了具有建設(shè)性與針對性的對策。關(guān)鍵詞：北京路社區(qū);
2、市區(qū)管理；街道辦；對策Abstract:WiththerapiddevelopmentofChina'surbanization,citycommunityhasbecomethemainplaceofthecityresidentsliving.Communitymanagementplaysaveryimportantroleinthemaintenanceofsocialstability,solvecommunityproblemsandpromotecommunitydevelopment.revealtheexistenceofZunyicityBeijingRoadcom
3、munitymanagementbasedontheproblems,in-depthanalysisofitscauses,putforwardconstructivecountermeasuresandspecific.Keyword:BeijingRoadcommunity;Urbanstreet;management;countermeasure第10頁共12頁貴州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文北京路社區(qū)屬于遵義市紅花崗街道辦，地處遵義市區(qū)兩條重要交通要道之間，轄區(qū)面積0.2平方公里。有居民小組12個，常住人口1791戶6090人，暫住人口264戶627人，南與長征鎮(zhèn)坪豐村接壤，北與高
4、橋鎮(zhèn)尖山村民組毗鄰，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。轄區(qū)內(nèi)有中建四局三公司、遵義市聾啞學(xué)校、遵義東方麗人醫(yī)院等10余家企事業(yè)單位。人員流動特別復(fù)雜、店鋪眾多。因此給社區(qū)管理工作人員帶來諸多不便，很多涉及民生的工作在社區(qū)根本就無法順利開展。一、遵義市北京路社區(qū)管理存在的問題（一）思想觀念落后盡管改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市功能大大增強(qiáng)，社區(qū)伴隨著城市的發(fā)展在不斷興起，社區(qū)發(fā)展也漸漸呈現(xiàn)許多社會問題。由于社區(qū)缺少專業(yè)的工作人員管理，且管理者都是些退休或年老的大媽大叔，沒有經(jīng)過任何的專業(yè)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，所以很多工作都習(xí)慣于陳舊的辦事方法，沒有任何創(chuàng)新和現(xiàn)代化的服務(wù)意識。這種思想觀念影響和制約著社
5、區(qū)管理的發(fā)展。（二）社區(qū)類型單一政府作為行政核心，擁有對社區(qū)主要的管理權(quán)。也就是已成型的“兩級政府、三級管理”的社區(qū)管理體制。所謂兩級政府是指市級政府、區(qū)級政府。街道辦事處是區(qū)級政府的派出機(jī)構(gòu)內(nèi)含于“兩級政府”第10頁共12頁貴州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文之中，它既是政府各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者，又是調(diào)節(jié)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動的中樞。社區(qū)沒有明確的職能定位，所做的種種工作都是受上級委托去完成使命。并沒有行使社區(qū)的職能，所以完全歸屬于政府的下級辦事機(jī)構(gòu)，沒有明確定位社區(qū)的功能和作用。（三）管理組織的職能錯位在北京路社區(qū)的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，工作人員的分工并不明確，很多工作非常雜亂。這就造成有時候民
6、眾來辦事都不方便，顯然存在職能錯位的狀態(tài)。還有很多上級領(lǐng)導(dǎo)部門要做的事情也下放到社區(qū)來完成，從而使社區(qū)工作人員的工作負(fù)擔(dān)加重，同時把原有的工作擱置不理。居民來辦事總是以拖欠的理由推辭，從而導(dǎo)致很多居民對社區(qū)工作的不支持和不理解。還存在偷懶的情況，工作人員辦事沒有準(zhǔn)則，總是以借口推脫，不僅僅影響社區(qū)辦事效率更加重民眾的公憤。從而讓居民感覺服務(wù)態(tài)度不好，對社區(qū)的歸屬感就更加大大折扣。（四）管理體制的復(fù)雜街道、居委會是我國城市社區(qū)管理的基本基層組織。從目前城市社區(qū)管理工作的客觀需要看，盡管這類基層組織繼續(xù)發(fā)揮著十分重要的管理功能，但確實(shí)存在著嚴(yán)重的社會問題，概括來說，主要是建制不全、權(quán)力很小
7、、經(jīng)費(fèi)不足、服務(wù)極少、參與過差。在社區(qū)工作者眼里只是按原有的老套和陳舊的方法去處理他們覺得應(yīng)該做的工作，可是他們卻忽略變化發(fā)展中引來的眾多社會問題，沒有跟上時代的步伐和節(jié)奏，所以導(dǎo)致社區(qū)居民對社區(qū)工作的誤解加深。這或許也是社區(qū)體制問題亟待解決的要點(diǎn)。此外，社區(qū)處于交通梳紐的關(guān)鍵地帶，人口密集且來往復(fù)雜。對社區(qū)的管理更是很大的挑戰(zhàn)?！ 〉?0頁共12頁貴州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文（五）社區(qū)組織力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施與人員匹配不均北京路社區(qū)普遍存在這樣的
