建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法

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1、南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法(試行)發(fā)布單位：國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室文??????號(hào)：發(fā)布日期：2005年06月15日生效日期：2005年07月01日　　第一章　總則　　第二章　投資包干管理　　第三章　計(jì)劃管理　　第四章　財(cái)務(wù)管理　　第五章　監(jiān)督管理　　第六章　附則　　第一章　總則　　第一條　為規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理，提高資金使用效率，保障移民合法權(quán)益，確保南水北調(diào)工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法適用于南水北調(diào)主體工程建設(shè)征地補(bǔ)償

2、和移民安置（以下簡(jiǎn)稱征地移民）資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督?！　”巨k法所稱征地移民資金包括直接費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)?！　〉谌龡l　征地移民資金是南水北調(diào)主體工程建設(shè)資金的組成部分，由南水北調(diào)主體工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）統(tǒng)一負(fù)責(zé)籌集?！　〉谒臈l　征地移民資金管理遵循責(zé)權(quán)統(tǒng)一、計(jì)劃管理、?？顚Ｓ?、包干使用的原則?！　〉谖鍡l　依據(jù)國(guó)務(wù)院確定的“國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的南水北調(diào)工程征地移民管理體制，各級(jí)主管部門和各項(xiàng)目法人應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)征地移民資金管理?！　「骷?jí)主管部門是指由地方各級(jí)人民政

3、府確定的負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程征地移民工作的部門?！　〉诙隆⊥顿Y包干管理　　第六條　征地移民資金實(shí)行與征地移民任務(wù)相對(duì)應(yīng)的包干使用制度。征地移民資金包干數(shù)額按國(guó)家核定的初步設(shè)計(jì)概算確定。除國(guó)家已批準(zhǔn)的因政策調(diào)整、不可抗力等因素引起的投資增加外，不得突破包干數(shù)額?！　〉谄邨l　項(xiàng)目法人應(yīng)與省級(jí)主管部門簽訂征地移民投資包干總協(xié)議或單項(xiàng)、設(shè)計(jì)單元工程征地移民投資包干協(xié)議?！　≌鞯匾泼裰械闹醒牒蛙婈?duì)所屬的工業(yè)企業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱非地方項(xiàng)目）的遷建，由項(xiàng)目法人與非地方項(xiàng)目遷建單位簽訂遷建投資包干協(xié)議。項(xiàng)目法人委托給省級(jí)主管部門實(shí)施的非地方項(xiàng)目，則由省級(jí)主管部門與非

4、地方項(xiàng)目遷建單位簽訂遷建投資包干協(xié)議。非地方項(xiàng)目在征地移民投資包干協(xié)議中明確。　　第八條　征地移民中的文物保護(hù)項(xiàng)目由省級(jí)主管部門與?。ㄖ陛犑校┪奈镏鞴懿块T簽訂文物保護(hù)投資包干協(xié)議。　　第九條　征地移民投資包干協(xié)議中必須明確規(guī)定下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱鞯匾泼袢蝿?wù)的具體內(nèi)容；　　（二）征地移民工作的進(jìn)度要求；　?。ㄈ┱鞯匾泼褓Y金包干額度和費(fèi)用組成；　　（四）征地移民資金撥（支）付方式；　　（五）雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)?！　〉谑畻l　直接費(fèi)用由省級(jí)主管部門和項(xiàng)目遷建單位包干使用。　　第十一條　其他費(fèi)用按照“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則，由省級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人按各自職責(zé)和承擔(dān)的

5、工作量分塊包干使用，具體劃分比例在簽訂投資包干協(xié)議時(shí)確定。　　省級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)征地移民投資包干協(xié)議確定的工作內(nèi)容及地方國(guó)土資源等部門參與征地移民工作的職責(zé)和工作量合理安排有關(guān)費(fèi)用。　　第十二條　預(yù)備費(fèi)按照征地移民任務(wù)（包括非地方項(xiàng)目遷建）分配額度，并考慮特殊因素作適當(dāng)調(diào)整?！　≈芯€水源工程30％的預(yù)備費(fèi)隨年度征地移民投資計(jì)劃匹配下達(dá)，需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，由省級(jí)主管部門審批，并經(jīng)項(xiàng)目法人報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦備案；其余70％預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，省級(jí)主管部門應(yīng)提出書面申請(qǐng)，由項(xiàng)目法人審核后報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦審批。　　東線工程和中線干線工程50％的預(yù)備費(fèi)隨年度征地移民投資計(jì)

6、劃匹配下達(dá)，需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，由省級(jí)主管部門審批，并經(jīng)項(xiàng)目法人報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦備案；其余50％預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，省級(jí)主管部門應(yīng)提出書面申請(qǐng)，由項(xiàng)目法人審核后報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦審批?！　∮身?xiàng)目法人組織實(shí)施的非地方項(xiàng)目，其預(yù)備費(fèi)隨年度征地移民投資計(jì)劃匹配下達(dá)的比例按本條第二、三款執(zhí)行。需動(dòng)用隨年度投資計(jì)劃匹配下達(dá)預(yù)備費(fèi)的，由項(xiàng)目法人審批并報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦備案；需動(dòng)用其余預(yù)備費(fèi)的，由項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦審批?！　〉谑龡l　有關(guān)稅費(fèi)由項(xiàng)目法人按已批準(zhǔn)的征地移民投資概算中核定的金額支付給省級(jí)主管部門和非地方項(xiàng)目遷建單位，省級(jí)主管部門和非地方項(xiàng)目遷建單位按規(guī)定繳納

7、給有關(guān)部門或單位?！　〉谌隆∮?jì)劃管理第十四條　年度征地移民投資計(jì)劃依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)階段征地移民規(guī)劃及投資概算、移民安置實(shí)施方案、南水北調(diào)工程項(xiàng)目開工及建設(shè)進(jìn)度的要求進(jìn)行編制，并納入南水北調(diào)工程建設(shè)年度投資計(jì)劃?！　〉谑鍡l　年度征地移民投資計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村征地補(bǔ)償和移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企事業(yè)單位和專項(xiàng)設(shè)施遷建、防護(hù)工程、庫(kù)底清理和文物保護(hù)等的規(guī)模和投資。年度征地移民投資計(jì)劃的報(bào)表編制格式和編報(bào)要求另行規(guī)定?！　〉谑鶙l　省級(jí)主管部門商項(xiàng)目法人編制年度征地移民投資計(jì)劃（包括受項(xiàng)目法人委托的非地方項(xiàng)目投資計(jì)劃），項(xiàng)目法人組織編制非地方項(xiàng)目年度征地移民投

8、資計(jì)劃，并