推進綠色發(fā)展 實現(xiàn)生態(tài)富民

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1、推進綠色發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)富民努力開創(chuàng)常山經(jīng)濟社會科學(xué)跨越新局面——在縣委十一屆十一次全體（擴大）會議上的報告（征求意見稿）同志們：這次全會的主要任務(wù)是：認真貫徹省、市委全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和“實干興縣、項目強縣”總要求，深入分析當前形勢，研究部署推進綠色發(fā)展的思路、目標和任務(wù)，為開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越新局面而努力奮斗！同時，審議通過《中共常山縣委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、加快綠色發(fā)展的決定》。下面，我代表縣委常委會，向全會作報告。一、深刻認識推進綠色發(fā)展重大意義當前，我縣正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟

2、發(fā)展方式，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。通過國際金融危機的沖擊，綠色發(fā)展已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的歷史潮流。前不久召開的省委十二屆七次全會作出了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。面對新形勢新要求，推進綠色發(fā)展已刻不容緩。所謂綠色發(fā)展，就是以尊重自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律為前提，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式為主要內(nèi)容，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)雙贏的發(fā)展形式。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識推進綠色發(fā)展的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感。（一）推進綠色發(fā)展是立足常山實際，貫

3、徹落實省委全會精神的重大決策。這次省委十二屆七次全會專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作，強調(diào)要走生態(tài)立省之路，提出了打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江的戰(zhàn)略任務(wù)。推進綠色發(fā)展，就是縣委從常山實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實省委全會精神的重大戰(zhàn)略決策。首先，常山作為錢塘江源頭地區(qū)，是全省的重要生態(tài)屏障，必須通過綠色發(fā)展，才能做好“綠色”文章，把“一江清水”送出常山，為全省生態(tài)建設(shè)大局多作貢獻。其次，常山是省內(nèi)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須通過綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)壯大經(jīng)濟總量與提升經(jīng)濟質(zhì)量同步，成為全省新的經(jīng)濟增長點。第三，常山作為全省多

4、年的“平安縣”，必須通過推進綠色發(fā)展，才能減少因環(huán)境問題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素，繼續(xù)走在全省平安建設(shè)的前列。因此，推進綠色發(fā)展，與省委提出的建設(shè)生態(tài)文明一脈相承，同時更是立足常山縣情實際，對生態(tài)文明建設(shè)的落實和深化，是新形勢下促進科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。（二）推進綠色發(fā)展是搶占新一輪發(fā)展制高點、實現(xiàn)洼地崛起的戰(zhàn)略舉措。在國際金融危機影響、資源能源短缺和氣候環(huán)境惡化的形勢下，世界主要國家積極推行“綠色革命”、實施綠色新政，把發(fā)展綠色經(jīng)濟、加快綠色發(fā)展作為搶占新一輪發(fā)展制高點，贏得后國際金融危機時期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措?？?/p>

5、以預(yù)見，一些發(fā)達國家將借助綠色革命全球化的大趨勢，構(gòu)筑新的非關(guān)稅壁壘——8綠色壁壘和技術(shù)壁壘，限制外國商品進入本國市場。國內(nèi)包括浙江在內(nèi)的各省區(qū)積極調(diào)整發(fā)展思路和舉措，以積極主動的姿態(tài)迎接綠色發(fā)展模式，把發(fā)展綠色經(jīng)濟、增強綠色競爭力提升到重要戰(zhàn)略高度，許多地區(qū)在環(huán)?？萍佳邪l(fā)、發(fā)展綠色經(jīng)濟方面已經(jīng)走在前列、占據(jù)了主動。我縣剛剛進入工業(yè)化中期階段，在區(qū)域競爭中更是處于落后狀態(tài)，在綠色發(fā)展的潮流中，如果仍然亦步亦趨地跟在別人后面“跑龍?zhí)住?，必將再次喪失機遇、繼續(xù)落后被動。我們必須順應(yīng)國際新趨勢，以世界的眼光、開放的胸懷

6、、扎實的舉措，不失時機地推進綠色發(fā)展，積極搶占“十二五”發(fā)展制高點，全力謀求洼地崛起。（三）推進綠色發(fā)展是空間要素制約條件下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展的必由之路。發(fā)展空間受到制約，要素資源成為瓶頸，環(huán)保成本不斷提高，是當前我縣發(fā)展面臨的突出問題。與要素環(huán)境緊張形勢相矛盾的是，我縣經(jīng)濟發(fā)展方式仍然粗放：工業(yè)高投入、高消耗、低效益的狀況尚未改變；產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱，處于“微笑曲線”底端的局面尚未改變；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低，低成本、低價格競爭的現(xiàn)狀尚未改變；工業(yè)化與城市化缺乏有機互動的發(fā)展格局尚未改變。這種

7、粗放式的發(fā)展方式，政策不再允許，資源難以支撐，環(huán)境無法承受，群眾不會答應(yīng)，因此必將難以為繼、走向盡頭，這使得我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式比周邊乃至全省都更為緊迫。我們只有堅定不移地推進綠色發(fā)展，才能加快轉(zhuǎn)型升級，騰出更多環(huán)境空間，突破資源要素制約，實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展的新跨越。（四）推進綠色發(fā)展是彰顯生態(tài)優(yōu)勢、贏得發(fā)展新機遇的最佳選擇?？h委、縣政府一直高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過多年的不懈努力，我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)在省內(nèi)外形成影響力、產(chǎn)生吸引力。省委作出加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決定，使我縣與發(fā)達地區(qū)在推進綠色

8、發(fā)展方面，站在新的同一起跑線上，同時，省委還將加大生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)保財政轉(zhuǎn)移支持力度，出臺一系列扶持生態(tài)文明建設(shè)的政策措施。我們要充分認識到，在新形勢下保護生態(tài)環(huán)境屏障、推動發(fā)展綠色化，不僅不是增長的負擔，而是發(fā)展的強大引擎，更是我縣彰顯生態(tài)優(yōu)勢、打造全省新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略性機遇。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，打好“環(huán)境牌”，更加重視營造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)