以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

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1、以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)???綠色發(fā)展，是黨中央立足基本國(guó)情和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，審慎把握生態(tài)文明建設(shè)新的階段性特征，對(duì)發(fā)展理念的時(shí)代性探索，不僅清晰描繪了發(fā)展的生態(tài)底色，同時(shí)也指明了面向“十三五”目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)治理、增強(qiáng)民生福祉的新路徑，具有重要的生態(tài)價(jià)值?！　∫弧⒕G色發(fā)展契合了生態(tài)治理的現(xiàn)實(shí)訴求　　提出綠色發(fā)展是為了應(yīng)對(duì)近年來(lái)我國(guó)發(fā)展所面臨的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì)，是在問(wèn)題導(dǎo)向下對(duì)發(fā)展理念的創(chuàng)新。推進(jìn)綠色發(fā)展，有利于更好應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束挑戰(zhàn)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)全球生態(tài)安全?！　?.綠色發(fā)

2、展是對(duì)全面建成小康社會(huì)的積極回應(yīng)，反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在于“全面”，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，以更好滿足人的各種方面需求。近年來(lái)，人民群眾的需求呈現(xiàn)形式日趨多樣、水平不斷提高的特點(diǎn)，從追求物質(zhì)生活到追求精神生活，從關(guān)心物質(zhì)文明建設(shè)到關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，從關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè)到關(guān)心政治建設(shè)，從關(guān)心人與社會(huì)發(fā)展到關(guān)心人、社會(huì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。人們對(duì)生存環(huán)境的要求顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。目前，我們已經(jīng)處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境都發(fā)生

3、了深刻變化，資源環(huán)境承載逼近極限，已經(jīng)構(gòu)成制約發(fā)展的最大瓶頸。增強(qiáng)生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是必須得到解決的重大時(shí)代課題。黨中央審時(shí)度勢(shì)提出綠色發(fā)展理念，就是要破解綠色發(fā)展難題、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的生態(tài)底色。　　2.綠色發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然舉措，是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是新時(shí)期黨執(zhí)政興國(guó)的重大責(zé)任和使命。在人與自然和諧視閾下，綠色發(fā)展理念提出加快主體功能區(qū)

4、建設(shè)、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等舉措，充分明確了生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向和精準(zhǔn)著力點(diǎn)，目的是要打造科學(xué)合理的發(fā)展布局、構(gòu)建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系、建立綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、培育綠色節(jié)約的生活方式，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落地實(shí)施、有序推進(jìn)、同向驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，使美麗中國(guó)建設(shè)取得更多成果和更大進(jìn)展，由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。　　3.綠色發(fā)展有助于構(gòu)建全球生態(tài)新秩序，更好服務(wù)全球生態(tài)安全。近年來(lái)，生態(tài)問(wèn)題國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，應(yīng)對(duì)氣候變化、全球生態(tài)治理、共建共享人類共有綠色家

5、園已成為各國(guó)的統(tǒng)一行動(dòng)，綠色發(fā)展逐漸成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)，各個(gè)國(guó)家更加積極追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。尤其2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為盡快提振經(jīng)濟(jì)，紛紛將綠色確立為本國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的主色調(diào)，加緊戰(zhàn)略規(guī)劃、加大資金支持、加強(qiáng)制度保障，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。美國(guó)將綠色轉(zhuǎn)型上升為國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)高端制造、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)謀劃新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；日本推出綠色發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃；歐盟加快建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，并積極出口綠色技術(shù)，旨在搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。同時(shí)，也

6、有一些國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，試圖增設(shè)和提高綠色壁壘，為全球生態(tài)安全增添了不穩(wěn)定因素。我國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體，必須主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì)，積極參與全球生態(tài)治理實(shí)踐，走綠色發(fā)展道路。堅(jiān)持綠色發(fā)展，將有助于促進(jìn)我國(guó)開展生態(tài)綠色外交和綠色國(guó)際合作，推進(jìn)全球生態(tài)秩序和生態(tài)規(guī)則的變革與重構(gòu)，促使全球綠色發(fā)展格局形成，提升全球生態(tài)安全水平，更好地為我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境?！　《⒕G色發(fā)展創(chuàng)新了生態(tài)治理機(jī)制　　綠色發(fā)展理念在多個(gè)方面創(chuàng)新了生態(tài)治理的體制機(jī)制，這些制度創(chuàng)新將有助于進(jìn)一步促使我國(guó)完善生態(tài)治理體系、改進(jìn)生態(tài)治理方式、提升

7、生態(tài)治理水平?！　?.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理協(xié)同機(jī)制。多年來(lái)，由于缺乏綜合性的法律法規(guī)，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃及布局，不同地方在生態(tài)治理上各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，各個(gè)地方只對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理負(fù)責(zé)，導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)治理出現(xiàn)“九龍治水”、“治而不愈”的問(wèn)題。就同一地方而言，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)資源的需求、環(huán)境的影響越來(lái)越大，加之土地、水利、環(huán)保等多個(gè)部門工作欠缺銜接性和協(xié)調(diào)性，致使地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的無(wú)限需求與資源環(huán)境的有限供給之間存在難以調(diào)和的矛盾，不斷重蹈“一邊投巨資、下大力搞治理，一邊無(wú)序開發(fā)、造成破壞”的覆轍。綠色發(fā)展理念提

8、出要使各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”；根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市