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1、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!近年來,為進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革,推動民政工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,于2016年,以推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以提高民生保障水平和社會治理能力為根本,依托現(xiàn)行民政政策法規(guī),結(jié)合現(xiàn)有民政工作實際情況,在全市率先研制了《北京市密云區(qū)民政工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》),實現(xiàn)了密云區(qū)民政業(yè)務(wù)從源頭到末梢全部“曬”在陽光下,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。下面,我就將具體情況作一簡要匯報,不妥之處,還請批評指正。一、基本情況《民政工作標(biāo)
2、準(zhǔn)》共計6部分,涉及社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、社會組織5大類民政業(yè)務(wù)體系和信訪監(jiān)察,具體20項民政工作。各項民政工作進(jìn)一步明確梳理和細(xì)化,從業(yè)務(wù)范圍、規(guī)范性引用文件、機構(gòu)職責(zé)、工作時限、辦理條件、審批流程、資金補助等眾多方面做出了細(xì)致要求,全部實現(xiàn)了有章可依,有據(jù)可循,超過90項的民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已下發(fā)至全區(qū)民政系統(tǒng),實現(xiàn)了100%實行?!睹裾ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》的編寫印發(fā),在民政工作的重點領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)和重大政策落實上提供了有力保障,在強化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、開展標(biāo)
3、準(zhǔn)化工作、夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作上發(fā)揮了有力作用,是密云區(qū)民政局向民政工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)邁出的重要一步。二、主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心謀劃,做好前期準(zhǔn)備工作2016年,我局會同區(qū)質(zhì)監(jiān)局對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面研究,堅持“重視資料完整性,重視標(biāo)準(zhǔn)可行性,重視編寫規(guī)范性,重視落實持續(xù)性”的四重原則,印發(fā)了《密云區(qū)民政局(民宗辦)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,成立了以局長為組長,副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,各方職責(zé)更加明確,為保證各階段主要任務(wù)按時完成打下了堅實基礎(chǔ)。(二
4、)去粗取精,刪繁就簡,做好中期編制工作為編制出一部內(nèi)容全面、重點突出、切實可行的《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》,我們主要進(jìn)行了三項工作。一是根據(jù)民政工作特點,編寫標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,將全部工作分為6部分,20項,分類指導(dǎo)各部門準(zhǔn)備材料,并嚴(yán)格遵循國標(biāo)GB/T1.12009的規(guī)則。二是各部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求,對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,按照崗位工作要求、服務(wù)項目辦理規(guī)程和各事項運轉(zhuǎn)的保障需求,建立健全涵蓋行政管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),不留標(biāo)準(zhǔn)“盲點”,在反復(fù)推敲論證的基礎(chǔ)上,努力確保每一項標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、規(guī)
5、范性和適用性,力求達(dá)到“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的目標(biāo)。各部門共計匯總業(yè)務(wù)職能117項,經(jīng)過整理,最終確定編寫94項。三是對各部門收集的資料進(jìn)行精煉。對材料進(jìn)行去技術(shù)化處理,提升標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和實用性,在編寫的過程中,查詢法律法規(guī)、規(guī)范性文件91部,基本涵蓋了所有民政領(lǐng)域法規(guī)。同時,邀請區(qū)質(zhì)監(jiān)局的同志和北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家對編寫工作進(jìn)行指導(dǎo),對每一項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點評,在按照專家意見進(jìn)行7次修改后,最終完成了編寫工作。(三)多措并舉,強化執(zhí)行,做好后期的落實工作落實《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》
6、是提升質(zhì)量的“牛鼻子”,如果有了標(biāo)準(zhǔn)不積極落實,把它束之高閣,那就等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。所以,《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》制定后,我們立即組織實施,印發(fā)給了全區(qū)民政系統(tǒng),要求每位民政干部都要熟知自己崗位的工作標(biāo)準(zhǔn),在日常工作中也要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在工作中我們采取兩個措施確保落實,一是將《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合,要求新入職的同志在入職一周之內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí),由所在部門的負(fù)責(zé)人給予講解并安排工作實踐。二是將《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》與行政監(jiān)察相結(jié)合,在收到群眾投訴民政干部時,監(jiān)察人員按照《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》檢查在工作中是否存
7、在問題。目前,這兩個措施收效顯著,普遍反映按照《民政工作標(biāo)準(zhǔn)》工作效率有了較快提升,新同志能夠更好更快地進(jìn)入角色,適應(yīng)工作崗位。三、取得成效(一)營造了民政為民、民政愛民的新風(fēng)尚通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高了民政干部的業(yè)務(wù)水平和能力,解決了現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)絕大部分是按照相關(guān)下發(fā)文件執(zhí)行,同一業(yè)務(wù)政策在落實過程中,因工作人員理解偏差,存在執(zhí)行較大差異的問題,切實保障了民政對象的合法權(quán)益落地生根。同時,區(qū)鎮(zhèn)村各級民政干部時刻接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了履行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識,營造了民政為民、民政愛
8、民的新風(fēng)尚。(二)搭建了黨群干群關(guān)系的新橋梁民政部門面對的大多是弱勢群體,民政工作是否規(guī)范合理,對于他們來講是天大的事。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使一些容易產(chǎn)生問題的工作由“閉門作業(yè)”變?yōu)椤瓣柟庾鳂I(yè)”,群眾能夠從根上知道我的這件事應(yīng)該怎么辦,需要多長時間,群眾對民政干部的質(zhì)疑感逐漸消除,自然信任了民政干部,也就在黨群干群關(guān)系之間搭建了一座理解、支持、親近的新橋梁。(三)開創(chuàng)了民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,填補了目前全市尚未出臺過統(tǒng)一的民政工作標(biāo)準(zhǔn),從區(qū)級民政干部到鎮(zhèn)街級、村居