《用益物權(quán)》PPT課件

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1、第三章用益物權(quán)第一節(jié)用益物權(quán)概述一、用益物權(quán)的設(shè)立（一）我國現(xiàn)行用益物權(quán)的類型依據(jù)我國民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、水資源法等法律，現(xiàn)行用益物權(quán)的類型包括：城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)，國有耕地、林地、草原使用權(quán)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，宅基地使用權(quán)及水資源使用權(quán)等，還包括漁業(yè)權(quán)、采礦權(quán)等準(zhǔn)用益物權(quán)。（二）我國物權(quán)法中的用益物權(quán)的設(shè)立以土地的合理利用為中心，用益物權(quán)應(yīng)包括以下類型：1．農(nóng)地使用權(quán)2．基地使用權(quán)3．鄰地利用權(quán)二、用益物權(quán)的社會作用用益物權(quán)為物權(quán)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有十分重要的社會作用。尤其在我國社會主

2、義生產(chǎn)資料公有制條件下，如何更好地發(fā)揮生產(chǎn)資料在實(shí)際生產(chǎn)過程中的效用，使物盡其用，是個(gè)十分重要的問題，而用益物權(quán)制度的建立和完善，則有利于這個(gè)問題的解決。第二節(jié)農(nóng)地使用權(quán)一、概念和特征是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或國家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用的土地上進(jìn)行耕作、養(yǎng)殖或畜牧等農(nóng)業(yè)活動(dòng)的權(quán)利。其特征：①農(nóng)地使用權(quán)是在農(nóng)用土地上設(shè)立的用益物權(quán)。②農(nóng)地使用權(quán)，是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)目的而設(shè)立的用益物權(quán)。③農(nóng)地使用權(quán)的設(shè)立，不以有租金為要件。④農(nóng)地使用權(quán)有期限。二、農(nóng)地使用權(quán)的期限及限制（一）期限《物權(quán)法》（草案）第

3、二百三十六條規(guī)定：農(nóng)地使用權(quán)的期限為五十年。既存的農(nóng)地使用權(quán)，其期限短于五十年的，延長為五十年。（二）限制1、目的限制2、轉(zhuǎn)讓限制3、分割限制三、農(nóng)地使用權(quán)的取得（一）農(nóng)地使用權(quán)的設(shè)定。（二）農(nóng)地使用權(quán)的出租。（三）繼承。（四）取得時(shí)效。四、農(nóng)地使用權(quán)的內(nèi)容（一）農(nóng)地使用權(quán)人的權(quán)利1、土地的使用收益權(quán)。包括對土地的耕作、養(yǎng)殖、畜牧的權(quán)利，并獲取土地收益。2、對土地上其投資的財(cái)產(chǎn)、收獲物享有所有權(quán)。3、出租權(quán)。應(yīng)與設(shè)置于土地上的農(nóng)用工作物一同出租。（二）農(nóng)地使用權(quán)人的義務(wù)1、支付地租的義務(wù)。2、依約定方法和用途使用

4、土地。3、保持土地肥力的義務(wù)。第三節(jié)基地使用權(quán)一、基地使用權(quán)的概念及特征（一）概念。是指以在他人土地上擁有建筑物或其他工作物為目的而使用他人土地的權(quán)利。即傳統(tǒng)民法上的地上權(quán)。（二）特征①基地使用權(quán)是對他人所有的土地為占有、使用、收益的權(quán)利，因而是他物權(quán)。②基地使用權(quán)是限制物權(quán)。③基地使用權(quán)是以利用土地的使用價(jià)值為目的的他物權(quán)。④基地使用權(quán)以對他人土地實(shí)施占有為權(quán)利實(shí)現(xiàn)的必要條件。（三）與農(nóng)地使用權(quán)的區(qū)別1、基地使用權(quán)以在他人土地上有建筑物或其他工作物為目的，農(nóng)地使用權(quán)則是在他人土地上進(jìn)行耕作、養(yǎng)殖、畜牧的權(quán)利。2

5、、基地使用權(quán)不以地租為必要，而是一次性支付代價(jià)。而農(nóng)地使用權(quán)則一般以支付地租的的形式負(fù)擔(dān)使用權(quán)的代價(jià)。3、基地使用權(quán)人即使因不可抗力不能使用土地，也不得請求減免租金的支付，而農(nóng)地使用權(quán)人因不可抗力而導(dǎo)致收益減少或全無時(shí)，可以請求減少地租的支付。二、基地使用權(quán)的形式與取得（一）城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)1、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、出租（1）出讓（2）出租以出租方式設(shè)立基地使用權(quán)與基地使用權(quán)出讓的區(qū)別是：①基地使用權(quán)出租的原因關(guān)系是租賃；而基地使用權(quán)出讓的原因關(guān)系實(shí)質(zhì)上是基地使用權(quán)買賣。②基地使用權(quán)出租，土地所有人向基地使

6、用權(quán)人定期收取地租；基地使用權(quán)出讓，土地所有人向基地使用權(quán)人一次性收取出讓金，出讓金實(shí)質(zhì)是基地使用權(quán)出讓的價(jià)金。2、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的劃撥取得基地使用權(quán)因行政劃撥而設(shè)立，是指縣級以上人民政府根據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和審批程序，將國有土地?zé)o償?shù)貏潛芙o符合法律規(guī)定條件的基地使用權(quán)人使用，基地使用權(quán)由此設(shè)立。其范圍有特定規(guī)定，包括：（1）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（3）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。（二）宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)的目的在于解

7、決居民私有住房的用地問題，一般實(shí)行無償取得，并按批準(zhǔn)程序取得，即可以是集體所有的土地，也可以是國家所有的土地。其取得應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、城鎮(zhèn)居民建筑房屋需要使用國有土地的，須向所在地、市、縣土地管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)。2、農(nóng)村村民建筑住房需要使用集體土地的，須向村民委員會提出申請，并由其報(bào)人民政府批準(zhǔn)。其中需要使用耕地的，由鄉(xiāng)級人民政府審核，經(jīng)縣級人民政府土地管理部門審查同意后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。需要使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的報(bào)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。3、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建筑住房需要使用集

8、體所有的土地的，須先取得所在單位或居民委員會的同意，然后按土地所有權(quán)的歸屬關(guān)系向村或鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，由其審查同意后，再報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。4、回原籍鄉(xiāng)村落戶的職工、退伍軍人和離退休干部，以及回家鄉(xiāng)定居的華僑等，要使用集體所有的土地建筑住房的，享受村民的待遇。三、基地使用權(quán)的內(nèi)容（一）基地使用權(quán)人的土地使用權(quán)。包括：1、對土地的使用權(quán)2、基于基地使用權(quán)的物上請求