《論農(nóng)民工法律權(quán)益的保護(hù)》

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1、中央廣播電視大學(xué)開放教育陜西廣播電視大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文題目：論農(nóng)民工法律權(quán)益的保護(hù)姓名：李雅茹學(xué)號(hào)：1361001254182分校：榆　林教學(xué)點(diǎn)：榆　林指導(dǎo)教師：日期：2015年5月12日8目錄一、農(nóng)民工權(quán)益的內(nèi)涵-------------------------------------------2－3二、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題----------------------------31.農(nóng)民工工資待遇和勞動(dòng)保護(hù)方面存在問題嚴(yán)重--------------------------32.農(nóng)民工普遍沒有享受到社會(huì)保

2、障待遇----------------------------------33.農(nóng)民工維權(quán)困難重重------------------------------------------------44．農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)問題產(chǎn)生原因-----------------------------------45．法治視野下保障農(nóng)民工合法權(quán)益-------------------------------------56．農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的對策------------------------------------------57．加大農(nóng)民工

3、權(quán)益法律保護(hù)力度----------------------------------------68.參考文獻(xiàn)---------------------------------------------------------78論農(nóng)民工法律權(quán)益的保護(hù)李雅茹【內(nèi)容摘要】我國改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)力大軍，他們?yōu)槌鞘蟹睒s和農(nóng)村發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但卻由于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型時(shí)期執(zhí)法不嚴(yán)，社會(huì)的歧視和法律保護(hù)的缺失，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益沒有得到切實(shí)的法律保護(hù)，屢屢被侵害，困擾著社會(huì)的和諧發(fā)展。本文分析了農(nóng)民工法律保護(hù)存

4、在的問題、缺失的表現(xiàn)及其深層原因，提出了解決的對策和思考，以期構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律路徑。【關(guān)鍵字】農(nóng)民工農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)自20世紀(jì)80年代開始，隨著我國改革開放的大潮，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并且逐漸形成了一個(gè)特殊的群體，這就是我們所說的“農(nóng)民工”。一方面促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展：另一方面促使城市經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。然而，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到充分有效的保護(hù),這是對農(nóng)民工的不尊重和踐踏，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和諧之音。因此，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)

5、。既是廣大農(nóng)民工的迫切要求，也是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢。一、農(nóng)民工權(quán)益的內(nèi)涵農(nóng)民工權(quán)益，是指暫時(shí)或長期離開農(nóng)村土地到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而身份或戶籍仍是農(nóng)民的勞動(dòng)者。其政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育與社會(huì)等基本權(quán)利及其依法獲得的利益。農(nóng)民工權(quán)益包括兩個(gè)方面：一是被憲法確認(rèn)并賦予的公民基本權(quán)利。二是農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，還應(yīng)享有國家法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)者的權(quán)益。8二、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題農(nóng)民工與城市職工同工不同時(shí)、同工不同酬、同工不同權(quán)：在被辭退、解雇或返鄉(xiāng)后，不能納入社會(huì)保障體系，生活無保障并帶來一系列社會(huì)問題。當(dāng)前，我

6、國農(nóng)民工合法權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀令人堪憂，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）農(nóng)民工工資待遇和勞動(dòng)保護(hù)方面存在問題嚴(yán)重1.工資水平普遍偏低，拖欠和變相克扣工資現(xiàn)象依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國農(nóng)民工被拖欠的工資為400億元，2003年為1000億元，被拖欠工資的農(nóng)民工比例高達(dá)72.2％，有的企業(yè)欠農(nóng)民工工資竟達(dá)10年。此外，克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象也十分突出。據(jù)北京市調(diào)查，2004年全市建筑行業(yè)有70萬農(nóng)民工，被拖欠的工資總額高達(dá)30億元，人均被拖欠4000多元。[1］2．工作環(huán)境惡劣，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

7、理局統(tǒng)計(jì)，全國每年因工傷致殘人員近70萬，其中農(nóng)民工占大多數(shù)。農(nóng)民工在煤炭生產(chǎn)企業(yè)工作的，每年因事故死亡就有6000多人。[2]由此可見，農(nóng)民工在工作中存在著重大的安全隱患，農(nóng)民工的生命權(quán)和健康權(quán)基本得不到保護(hù)。3．休息休假的權(quán)利往往得不到保證，勞動(dòng)時(shí)間被非法延長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年所作的典型調(diào)查，農(nóng)民工每日工作時(shí)間11個(gè)小時(shí)，每月工作時(shí)間超過26天。［3］國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，農(nóng)民工中76％的農(nóng)民工在節(jié)假日加班未享受過加班工資。有些企業(yè)甚至通過扣留部分工資做押金，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)。（二）農(nóng)民工普遍沒有享受到社會(huì)保障待遇１．社

8、會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利的缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的參保率都在10％以下，75.2％的農(nóng)民工沒有任何形式的社會(huì)保障。［4］此外，一些用人單位特別是個(gè)體和私營企業(yè)要么不給農(nóng)民工買社會(huì)保險(xiǎn)，要么為了應(yīng)付檢查只給少部分農(nóng)民工投保，要么