中國古代的選官監(jiān)察和諫議制度

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1、專題三：中國古代的選官制度和監(jiān)察制度一、中國古代選官制度（一）中國古代的選官制度的變化（二）中國古代選官制度變化規(guī)律（三）對中國古代選拔人才制度的幾點認識一、選官制度1、西周：宗法分封制下，“世卿世祿”“親貴合”（流變?yōu)槎魇a制度）2、戰(zhàn)國：軍功授爵“有軍功者，各以率受上爵……宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅……有功者顯榮，無功者雖富無所芬華?！薄妒酚洝ど叹袀鳌氛埶伎迹簽槭裁磻?zhàn)國時期會實行軍功授爵制？宗室非有軍功，論不得為屬籍?！妒酚洝ど叹袀鳌防摴倬魧３鲇诒?，無有異施也?！ā渡叹龝べp罰》食有勞而祿

2、有功—《說苑·政理》齊之技擊不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之銳士。——《荀子議兵》3、漢代：察舉制、征辟制察舉制：地方官在轄地發(fā)現(xiàn)人才，通過考察后進行薦舉，朝廷考察合格則任用為官。征辟制：征辟是征召和辟除的合稱。征召是皇帝根據(jù)臨時需要直接征聘人才擔(dān)任各種官職。辟除是官員主動聘請人才來作為自己辦事機構(gòu)中的屬官。思考：你認為察舉制和征辟制相比軍功有何進步之處，又有什么局限性？君主直接選拔人才稱之為“征”，又稱征召；長官直接任用屬吏稱之為“辟”，也稱辟署、辟除、辟召、辟用等。戰(zhàn)國時期，各國國君和一些重要大臣常以“招賢”的形式人開延聘和招攬

3、人才。燕昭公筑黃金臺，卑身厚幣以招賢者；齊威王廣招稷下學(xué)士。戰(zhàn)國四君子，信陵君、平原君、孟嘗君、春申君，養(yǎng)士3000余人。中央長官辟署可在全國范圍內(nèi)選用人才，地方長官只能在其管轄區(qū)內(nèi)辟署。前者的掾?qū)偕w最快，如東漢的魯恭，在公位，選辟高第，至列卿、郡守者數(shù)十人。漢代的察舉方法皇帝下詔指定薦舉的科目（孝廉、茂才、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、至孝、有道、敦厚、尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災(zāi)異）丞相、諸侯王、公卿和郡國守相按科目的要求進行考察和薦舉應(yīng)舉者按不同科目考試；或由皇帝出題策問；或由丞相、御史（東漢為尚書）及九卿策試（

4、考試地點為太常寺或公車司馬署）根據(jù)對策的成績高下，分別授予官職或選入郎官繼續(xù)深造主管部分加試一些熟悉官事和書法，按“四科”的不同標(biāo)準分別授予不同官職四科內(nèi)容：一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遇事不惑，才任三輔令。（《漢官儀》卷上）實行舉者與被舉者的連坐制度。不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論；不察廉，不勝任也，當(dāng)免?！薄稘h書·武帝紀》舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！侗阕印吠馄硎濉秾徟e》為什么會出現(xiàn)這種情況？1、察舉標(biāo)準籠統(tǒng)，又缺

5、乏嚴密的考核制度2、官員之私意決定進退評價：缺點：標(biāo)準過于籠統(tǒng)；二缺乏嚴密的考試。加之政治昏暗和公卿守相舉薦的多是門生故吏，在實施過程中，經(jīng)常弄虛作假。4、魏晉時期：九品中正制九品中正制任用“中正”官，對本地的人才區(qū)分為：上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下，一共九等。評價標(biāo)準為經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)閭清議、家世、才實等內(nèi)容。除分品外，還要根據(jù)人的德行等寫評語，為“狀”，選用人才時，需要將“品”、“狀”結(jié)合。思考：九品中正制下人才能否被選用的關(guān)鍵在哪里？其標(biāo)準對什么人有利？九品中正制時間：魏晉南北朝。220年開始，九品官人法。吏部尚書

6、司徒選用核實核查上報大中正任用賢有識鑒的官員，擔(dān)任本籍州郡的大小中正小中正按九品評定本籍州郡人才等級九品中正制使薦舉之責(zé)不再屬于中央和地方長官，改由專職舉士的中正官負責(zé)，選用標(biāo)準除經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)議之外，增加了“狀”?！盃睢薄捌贰苯Y(jié)合，較漢代嚴密。“上品無寒門，下品無勢族”“公門有公，卿門有卿”——家世門第的高低日益成為選官的標(biāo)準，門閥士族為政治的核心，寒素人才難以入仕。在實施過程中，中正官全由士族豪門把持，品評人才也著于門北，被選用者也限于士族，推薦人與被推薦者之間又在政治、經(jīng)濟及生活等方面有密切聯(lián)系。出現(xiàn)上品無寒門，下品無勢族；公門有公，卿

7、門有卿的局面。九品中正制成為維護門閥政治、阻塞寒素人才入仕的壁壘。5、隋唐宋明清時期：科舉制隋朝：隋文帝：分科推舉人隋煬帝：設(shè)進士科，試策取士（創(chuàng)科舉制）唐朝：唐太宗：擴大國學(xué)規(guī)模武則天：創(chuàng)武舉、殿試唐玄宗：增詩賦為考核內(nèi)容宋朝：嚴格考試制度（糊名、謄錄、鎖院、食祿子弟復(fù)試、回避），考試范圍和規(guī)模都擴大明清：考試制度更嚴格，八股取士唐代的科舉制的發(fā)展唐科舉分常舉和制舉兩種。常舉分秀才、明經(jīng)、進士、明法、明書、明算、道舉、童子等科，其中以明經(jīng)、進士兩科最重要。明經(jīng)考試的內(nèi)容以帖經(jīng)為主；進士考試的內(nèi)容以詩賦為主?？继?jīng)全賴背誦，做詩賦需要獨立思考

8、。因而中明經(jīng)易，中進士難。進士及第雖難，但及第后易于飛黃騰達，因此被時人視為“士林華選”。武則天創(chuàng)立武舉和殿試。武舉由兵部主持。唐代能夠參加科舉考試的有兩種人：一是