從人才評價看衛(wèi)生人力資源開發(fā)

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1、從人才評價看衛(wèi)生人力資源開發(fā)萬方數(shù)據(jù)文/王小敏近年來,隨著我國醫(yī)改工作的全面開展和醫(yī)院管理模式的深刻變革,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人才市場上的需求供給結構發(fā)生了顯著變化,我國衛(wèi)生人才隊伍不斷發(fā)展壯大,衛(wèi)生人才的層次及結構也更加復雜。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展,構建社會主義和諧社會的重要基礎。加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容之一,在新醫(yī)改方案中,衛(wèi)生人才隊伍的建設問題作為“四梁八柱”中的其中一柱被特別提出。人才評價工作是促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強人才隊伍建設的有效手段。因此,衛(wèi)生人才評

2、價政策的開發(fā)、對評價對象的分析、評價內(nèi)容和方式的設計、評價結果的應用等都應基于醫(yī)改對衛(wèi)生人才隊伍建設的要求,并服務于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大局。在這一新形勢下,如何科學評價衛(wèi)生人才,從而有效開發(fā)衛(wèi)生人力資源,滿足醫(yī)療衛(wèi)生相關機構用人需求,成為衛(wèi)生人才評價工作必須認真研究的重要內(nèi)容。衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀與開發(fā)1986年,我國開始職稱評定改革,實行專業(yè)技術職務聘任制度l2000年,衛(wèi)生部、中組部與人事部聯(lián)合印發(fā)《關于深68中國衛(wèi)生人才化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》,明確提出“要以深化職稱改革、推行執(zhí)業(yè)資格制度為切入點,實行從業(yè)準入制,逐步建立與完善衛(wèi)

3、生專業(yè)技術人才管理機制。要按照評聘分開、強化聘任的原則,實行專業(yè)技術職務聘任制,逐步建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點的社會化衛(wèi)生人才評價體系?!彪S著各相關政策的逐步出臺,衛(wèi)生技術和技能人才隊伍得到迅速發(fā)展。1986年全國擁有衛(wèi)生人員445萬人,衛(wèi)生技術人員351萬人,2008年全國擁有衛(wèi)生人員616.97:5人,衛(wèi)生技術人員503.O萬人,其他技術人員25.5萬人,管理人員35.7萬人,工勤技能人員52.7萬人。衛(wèi)生人力是提高人民健康水平,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。衛(wèi)生人力數(shù)量是否充足,質(zhì)量是否合格,結構是否合理,分布是否平衡,管理是否科學,不僅影響衛(wèi)生事

4、業(yè)發(fā)展,也直接影響衛(wèi)生服務的質(zhì)量和數(shù)量,影響國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。而要傲到正確地使用人才、吸引人才和開發(fā)人才,首先必須做到科學準確地評價人才、鑒別人才,這樣才能做到人盡其才,才盡其用。衛(wèi)生人力資源具有知識密集、培訓周期長、學術性和專業(yè)性強、知識更新快、繼續(xù)教育任務重等不同干其他人力資源的特點,這些特點決定了衛(wèi)生人力資源的開發(fā)必須植根于經(jīng)濟結構變化和社會發(fā)展的要求,通過有效途徑進行提前預測、提前規(guī)劃、持續(xù)評價和協(xié)調(diào),才能避免資源過?;蛉狈?,達到衛(wèi)生人力資源的優(yōu)化配置。在這種預測、規(guī)劃的過程中,人才評價工作所起的調(diào)節(jié)和引導作用不容忽視。衛(wèi)生人才評價

5、與人力資源開發(fā)衛(wèi)生人才評價是增強人才就業(yè)能力和工作能力,促進人力資源合理配置的基礎性手段,是完善人力資源市場建設的重要工具。人才評價作為教育和就業(yè)的。橋梁”,發(fā)揮著引導職業(yè)教育培訓主動面向多樣化人力資源市場需求的作用。人才評價實踐表明,人才使用過程中哪種素質(zhì)被重視,哪種素質(zhì)在評價過程中所占的權重就越大。反之亦然,評價過程中哪種素質(zhì)的權重越大,哪種素質(zhì)就越被人們所重視。因此,衛(wèi)生人才評價不僅是人力資源開發(fā)效果的檢驗方法,其本身也是人力資源開發(fā)的重要手段與形式。1.引導衛(wèi)生人力資源開發(fā)方向衛(wèi)生人力資源的供給方主要是醫(yī)學教育機構,而需求方主要是醫(yī)療機構

6、、疾病預防與控制機構、醫(yī)學教育與醫(yī)學科萬方數(shù)據(jù)研機構等。醫(yī)療機構對于人才的需求需要通過有效途徑傳遞到醫(yī)學教育機構,才能最終獲得切合自身需求的人力資源。衛(wèi)生人才評價最顯著的特征就是把測評對象的行為特征與醫(yī)療機構崗位標準進行比較,以確定其素質(zhì)與能力是否相匹配,這種評價行為本身就是促使衛(wèi)生人才個體素質(zhì)的培養(yǎng)與修養(yǎng)行為向著社會、醫(yī)療機構所要求的方向發(fā)展的強化手段,從而也引導著醫(yī)學教育機構人力資源開發(fā)的方向。2.促進衛(wèi)生人力資源質(zhì)量提高近年來,隨著我國衛(wèi)生服務需求層次的不斷增多、要求的不斷提高,衛(wèi)生人力資源結構發(fā)生了顯著變化.衛(wèi)生人力資源的質(zhì)量以及人才市場

7、的規(guī)范面臨著新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生人力資源的變化突出表現(xiàn)在醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)技術人員分工細化以及新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)三個方面。第一,在醫(yī)院管理人員職業(yè)化方面,由醫(yī)學專家擔任醫(yī)院管理人員,其醫(yī)院管理專業(yè)知識與技能相對欠缺,制約了衛(wèi)生工作的開展。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,衛(wèi)生管理干部職業(yè)化勢在必行。其次,醫(yī)療技術水平的不斷提高,專業(yè)醫(yī)療設備的不斷更新,以及患者期望得到更理想的專業(yè)診治等,都促使醫(yī)療單位的醫(yī)護人員不斷向專業(yè)化方向發(fā)展,專業(yè)技術人員的分工不斷細化。再次,隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,人們不斷認識到健康的維護不是單純“生病就醫(yī)”的模式,更重

8、要的是通過科學合理的膳食以及對自己健康狀況的持續(xù)管理來防患于未然。這種新的健康理念和服務需要催生了諸如公共營養(yǎng)師、健康管理師等職業(yè)技能人

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