廣西桂政發(fā)[2006]54號(hào)

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1、廣西桂政發(fā)[2006]54號(hào)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定——桂政發(fā)[2006]54號(hào)各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：《自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定的通知》(桂政發(fā)[1997]101號(hào))下發(fā)以來(lái)，我區(qū)各地、各有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)

2、化管理服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為促進(jìn)我區(qū)改革、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我區(qū)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，需要加以改革和完善。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做出以下決定：一、我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)

3、精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我區(qū)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。主要任務(wù)是：確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活；根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)造條件，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本制度；改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力

4、，合理確定企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平；建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，明確自治區(qū)與各市、各市與各縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任；加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管，完善多渠道籌資機(jī)制；進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理工作，提高服務(wù)水平。二、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。對(duì)基金收支出現(xiàn)缺口的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工

5、基本生活保障工作的通知》(國(guó)發(fā)[2000]8號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(桂政發(fā)[2005]12號(hào))的有關(guān)規(guī)定，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例，并切實(shí)保證資金安排到位，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三、積極創(chuàng)造條件，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，積累企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，當(dāng)前，各地要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人賬戶(hù)管理，做好個(gè)人賬戶(hù)的清理檢查工作，做到

6、賬賬相符、記賬到人。積極創(chuàng)造條件，為逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)奠定基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。要探索社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性，努力提高征繳率，以減少基金缺口，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，都必須按時(shí)足額繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理；

7、對(duì)欠繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用。嚴(yán)格退休審批和待遇計(jì)發(fā)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要完善工作機(jī)制，保證基金監(jiān)管制度的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金安全。五、改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法從2006年1月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％，全部由個(gè)人

8、繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃人個(gè)人賬戶(hù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。(一)已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(含個(gè)體工商戶(hù)及