農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

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1、農(nóng)村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考近年來(lái)，農(nóng)村基層文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全，群眾性文化活動(dòng)更加豐富多彩，但也存在著建設(shè)水平不高、基層文化隊(duì)伍貧乏等一些突出問(wèn)題。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步做好農(nóng)村文化建設(shè)工作，發(fā)展好、保護(hù)好農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)互相助力、比翼齊飛，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。一、農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)之間文化工作開(kāi)展不平衡。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、鎮(zhèn)區(qū)人口較多、屬于中心鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化陣地建設(shè)較好，文化干部總體

2、素質(zhì)較高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾文化需求比較旺盛，文化娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展較多，文化市場(chǎng)相對(duì)繁榮；而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、位置偏遠(yuǎn)、鎮(zhèn)區(qū)人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入較少，文化機(jī)構(gòu)設(shè)立還不完善，從事文化工作的人員不齊、力量不強(qiáng)，文化活動(dòng)開(kāi)展較少。就農(nóng)村社區(qū)而言，距離城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)較近的，經(jīng)濟(jì)條件好的、人口多的社區(qū)文化建設(shè)搞的就好一些，反之就差一些。（二）基層文化設(shè)施建管水平還有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有建設(shè)無(wú)管理、有設(shè)施無(wú)內(nèi)容、有運(yùn)營(yíng)無(wú)監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在-6-，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化站經(jīng)常作為接待室、會(huì)議室使用，致使文化站有名無(wú)實(shí)、管理無(wú)序，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。部分行政村的文化設(shè)施建設(shè)仍然存

3、在許多空白點(diǎn)，少數(shù)村文化大院的配套設(shè)施僅限于一張桌子、兩張椅子，且處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，一年開(kāi)展不了幾次文化活動(dòng)。（三）農(nóng)民文化生活還比較單一。大多數(shù)農(nóng)民平時(shí)忙于外出打工、田間勞作，農(nóng)村文化活動(dòng)大多集中在紅白喜事和傳統(tǒng)節(jié)日期間。文化活動(dòng)形式比較單一，一般都是扭秧歌、舞龍舞獅、踩高蹺等傳統(tǒng)節(jié)目，像卡拉ok、舞臺(tái)演出、文藝賽事等新型文化活動(dòng)形式還不多。大部分村文化大院由于受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單，形式陳舊，活動(dòng)內(nèi)容毫無(wú)新意，群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，文化陣地的教育娛樂(lè)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。（四）農(nóng)村文化隊(duì)伍力量還比較

4、薄弱。一是從事文化工作人員數(shù)量明顯偏少。當(dāng)前農(nóng)村文化隊(duì)伍普遍存在專干偏少、年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的薄弱現(xiàn)象，文化隊(duì)伍缺乏充足的年輕力量補(bǔ)充，后繼乏人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。二是文化干部一職多用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部幾乎100％兼職，大部分時(shí)間和精力都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，每年除組織指定必須參加的文化活動(dòng)外，很少主動(dòng)開(kāi)展文化業(yè)務(wù)活動(dòng)，本職文化工作基本成為副業(yè)或臨時(shí)性工作。三是業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重。-6-由于待遇低、條件差等多方面原因，基層難以留住文化人才，文化管理和專業(yè)人員紛紛跳槽，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失，文化工作質(zhì)量呈下降態(tài)勢(shì)。（五）“不良文化”在農(nóng)村還有

5、一定市場(chǎng)。由于農(nóng)民文化生活單調(diào)，農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育滯后，農(nóng)民群眾受到先進(jìn)文化的教育和熏陶有限，封建的落后思想觀念在農(nóng)村仍然占有很大市場(chǎng)，在部分農(nóng)村，占卦算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)和聚眾賭博、腐朽落后文化比較盛行，一些邪教組織乘虛而入，邪教活動(dòng)猖狂，影響了農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。二、存在上述問(wèn)題的原因分析歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：（一）基層干部思想上不夠重視。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上存在較大偏差，“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”、“顧眼前，棄長(zhǎng)遠(yuǎn)”的功利主義思想比較嚴(yán)重，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬指標(biāo)”，是考核提拔干部的主要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不去，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象和政績(jī)，直接

6、影響到干部的提拔任用和升遷晉級(jí)，而文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，投入大、產(chǎn)出小，看不見(jiàn)、摸不著，不像搞建設(shè)、上項(xiàng)目那樣立竿見(jiàn)影，不能明顯體現(xiàn)政績(jī)，存在著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)一手硬一手軟的現(xiàn)象。（二）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。按照文化事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)支出且不低于同級(jí)財(cái)政支出1%的要求，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)沒(méi)有達(dá)到這一要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-6-只撥了少量經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)甚至沒(méi)有投入。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)社區(qū)文化服務(wù)中心、綜合文化站運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行自收自支，公益文化事業(yè)失去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（三）農(nóng)民群眾的文化需求不旺、層次偏低。農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)需求不旺，大多數(shù)農(nóng)民幾乎沒(méi)有文化消費(fèi)概念，

7、除子女教育以外，對(duì)文化生活的投入非常有限，每年用于訂書(shū)訂報(bào)的支出幾乎為零。另一方面，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化知識(shí)、參與文化活動(dòng)，主要目的是為了掌握養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、工藝技術(shù)等業(yè)務(wù)技能，并不是為了提高自身文化素質(zhì)，文化消費(fèi)層次還比較低。三、促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策思考要解決農(nóng)村文化建設(shè)中的突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，應(yīng)從六個(gè)方面努力：（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。按照黨的十八大提出的“讓人民基本文化權(quán)益得到更好保障”、“讓人民享有健康豐富的精神文化生活”的部署要求，向基層干部大力宣傳農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)在提高農(nóng)民

8、自身素質(zhì)、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富技能、改善農(nóng)村村風(fēng)村貌、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面的重要意義。要將農(nóng)村文