[精品]宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策思考

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1、宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策思考摘要：構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根木，文化建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。筆者通過(guò)查閱資料和實(shí)地走訪等方式，對(duì)宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，就存在的有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：宿遷，農(nóng)村，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，對(duì)策近年來(lái)，在黨和政府的高度重視Z下，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決起到了重要的推動(dòng)作川。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的冃標(biāo)要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。這

2、種狀況必須引起高度重視，盡快采取冇效扌曲施，切實(shí)加以改變。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。筆者通過(guò)查閱資料和實(shí)地走訪等方式，対宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，就存在的有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。1?農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程1997年至1999年，宿遷相繼投入建站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)78萬(wàn)元，與省補(bǔ)資金合計(jì)為413萬(wàn)元。共計(jì)建成81個(gè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化詁，其經(jīng)費(fèi)不足部分山縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府用土地劃撥、政策性減免、勞動(dòng)力和墊支、借支等方式解決。隨著這一批相対較高標(biāo)準(zhǔn)文化站的

3、竣工并投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)陣地得到了擴(kuò)充和加強(qiáng)。2001年起，縣區(qū)文化局撤并到廣文局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤并為文廣中心”。全市III125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“文廣中心”也縮減到109個(gè)。文廣中心核定事業(yè)編制4名，其中:農(nóng)村文化服務(wù)員1名、采編播音員1名、機(jī)務(wù)線務(wù)員1名、新聞報(bào)道員1名。編制核定到崗位，不具體到人，人員實(shí)行公開(kāi)招考，擇優(yōu)選人，合同聘用，崗位管理，人事代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心設(shè)主任1名，在業(yè)務(wù)人員中競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。文廣中心為公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政；行政隸屬當(dāng)?shù)卣粯I(yè)務(wù)上接受縣（區(qū)）廣播電視文化局指導(dǎo)。2007年，我市爭(zhēng)取到省文化廳、財(cái)政廳的支持，再新建10家達(dá)到

4、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。1.2“三送”工程2006年，我市建立了市“三送”工程中心，為“送書(shū)、送戲、送電影”下鄉(xiāng)提供了組織保障。市文化局與市委宣傳部聯(lián)合組織開(kāi)展了“百鄉(xiāng)千村文化行”活動(dòng)，并以此為抓手,統(tǒng)籌安排全市“三送”工作。去年，全市共送戲下鄉(xiāng)418場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)836部近萬(wàn)場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)10萬(wàn)余冊(cè)，觀眾和讀者人數(shù)逾200萬(wàn)人次。2007年，繼續(xù)開(kāi)展“三送”活動(dòng)，計(jì)劃送電影1萬(wàn)場(chǎng)以上、圖書(shū)20萬(wàn)冊(cè)以上、戲300場(chǎng)以上。1.3信息資源共享工程截至2007年底，全市完成省文化廳下達(dá)的“共享工程”共6個(gè)縣級(jí)分中心和9個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村文化服務(wù)功能能力進(jìn)一步提高，管理逐步走上規(guī)范化

5、。1.4有線電視“村村通”工程截至2007年9刀底，全市農(nóng)村冇線電視用戶達(dá)到21萬(wàn)戶，入戶率18%。94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)冇線光纜聯(lián)網(wǎng)，占91.26%。光纜通達(dá)村774個(gè)，占全市1449個(gè)行政村的53.4%。1?5“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程2006年，完成了20個(gè)村級(jí)公益性“農(nóng)家書(shū)屋”試點(diǎn)工作，并利用“農(nóng)家書(shū)屋”開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。2007年，扶持新建“農(nóng)家書(shū)屋”22個(gè)。兩年度向上爭(zhēng)取資金44萬(wàn)元。群眾自建19個(gè)。共計(jì)61個(gè)。1.6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程2007年，市政府公布的第一批宿遷市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)37項(xiàng)，并成功申報(bào)省級(jí)代表作6項(xiàng)，編印了《宿遷市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作匯編》

6、。2.農(nóng)村文化建設(shè)中存在問(wèn)題2.1農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村文化政策落實(shí)不到位社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)需要全社會(huì)的關(guān)心、支持，需要強(qiáng)冇力的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化建設(shè)是全社會(huì)的事業(yè),需要各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的重視與否，直接關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。n前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“等、靠、要”的消極思想。對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視僅限于寫(xiě)在文上、放在桌上、掛在墻上，就是不落在行動(dòng)上，導(dǎo)致農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入普遍不足。其至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作出現(xiàn)“建站容易鞏固難、文化隊(duì)伍穩(wěn)定難、群文活動(dòng)開(kāi)展難”的局面。2.2：農(nóng)村

7、建設(shè)文化站難，鞏固運(yùn)營(yíng)好文化更難鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程是省政府提出的新五件實(shí)事內(nèi)容之一，按照省文化廳、財(cái)政廳實(shí)施方案要求，2004年上報(bào)無(wú)站房的每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元，原面積在200平方米以下的補(bǔ)助20萬(wàn)元,201平方米至400平方米補(bǔ)助10萬(wàn)元,401平方米以上不足500平方米的補(bǔ)助5萬(wàn)元,不足部分要求市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)足或社會(huì)捐助，而實(shí)際情況是我市財(cái)政難為其力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在新的財(cái)政體制下，自身運(yùn)轉(zhuǎn)尚存問(wèn)題，讓其兜底實(shí)在是勉為其難。從05年個(gè)別的試點(diǎn)到06年