李貽偉:產(chǎn)業(yè)聚人,城市留人

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1、李貽偉:產(chǎn)業(yè)聚人,城市留人2013-09-2813:40????來源:南方日報(bào)0贊趕快成為第一個贊的人吧摘要:產(chǎn)業(yè)、城市、人是佛山城鎮(zhèn)化的三大關(guān)鍵要素,目前這些要素正在發(fā)生變化。?(李貽偉認(rèn)為,以產(chǎn)業(yè)集聚人氣、明晰土地產(chǎn)權(quán)、處理好政府與市場的關(guān)系是推動佛山新型城鎮(zhèn)化的三大關(guān)鍵點(diǎn)。南都記者:郭繼江攝)上個月佛山發(fā)生的兩件事,可以從中讀出很多深意。7月1日,中心城區(qū)的“限貨”區(qū)域再次擴(kuò)大,受限范圍包括眾多傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的批發(fā)市場和交易中心。在數(shù)月前,正是在中心城區(qū),普立華搬遷的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),這家中國最大的相機(jī)生產(chǎn)代工企業(yè),遷出生產(chǎn)線似乎已是大勢所

2、趨。相隔一天,7月2日,被譽(yù)為“中國機(jī)器人第一展”的2013中國國際機(jī)器人展覽會在上海開幕,利迅達(dá)、嘉騰、鼎峰機(jī)器人等多家企業(yè)組成“順德機(jī)器人軍團(tuán)”集體亮相。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,未來3到5年佛山就能出現(xiàn)無人工廠。如果說機(jī)器人的來襲,讓人對佛山制造的智能化充滿遐想、對老一代產(chǎn)業(yè)工人去留心有所思;那么,中心城區(qū)的限貨、代工環(huán)節(jié)的外遷,則讓外界明顯感知到佛山產(chǎn)城互動與升級的新脈動。產(chǎn)業(yè)、城市以及人,這是佛山城鎮(zhèn)化的三大關(guān)鍵要素。各大專業(yè)鎮(zhèn)直接對接全球產(chǎn)業(yè)鏈,聚集起龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體,促成了佛山制造業(yè)的強(qiáng)大,同時催生出獨(dú)一無二的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)。這正是佛山城

3、鎮(zhèn)化的獨(dú)特之處。如今,這些關(guān)鍵要素正在發(fā)生微妙變化,或許意味著佛山正步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個新拐點(diǎn),這將給這座城市帶來何種改變,佛山又將如何在新型城鎮(zhèn)化上為廣東乃至中國探路?南方日報(bào)記者兵分多路開始了對佛山新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的深入調(diào)研。近日,佛山市委書記李貽偉帶著他對新型城鎮(zhèn)化的深入思考,接受了南方日報(bào)、南方都市報(bào)的聯(lián)合專訪,他用一系列案例和比喻,對佛山新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了深入闡述。他認(rèn)為,佛山是一座以產(chǎn)業(yè)為主的城市,深化城鎮(zhèn)化的主體是“產(chǎn)業(yè)人”,“產(chǎn)業(yè)人”的聚集帶動制造業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的聚集。在他的闡述中,以產(chǎn)業(yè)集聚人氣、明晰土地產(chǎn)權(quán)、處理好政府

4、與市場的關(guān)系成為推動佛山新型城鎮(zhèn)化的三大關(guān)鍵點(diǎn)。?1、關(guān)鍵詞“產(chǎn)業(yè)人”就佛山來說,推動和深化城鎮(zhèn)化的主體是“產(chǎn)業(yè)人”。但高素質(zhì)的人才對城市環(huán)境的要求很高,不能用裝麻雀的籠來裝鳳凰。2、關(guān)鍵詞?明晰產(chǎn)權(quán)新型城鎮(zhèn)化的一個大方向是明晰產(chǎn)權(quán)和平衡利益。政府的職責(zé)是要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,引導(dǎo)各方形成利益共同體,通過協(xié)商的方式解決土地問題。3、關(guān)鍵詞?政府與市場政府與市場的關(guān)系是一個非常講究科學(xué)和藝術(shù)的事情。政府把火燒了起來,但還得眾人去加柴,火才燒得旺。如果政府吆喝,市場不跟,那基本上是失敗的。?■“產(chǎn)業(yè)人”靠近中心城市的便利幫助佛山吸引了人才,人才的聚

5、集帶動制造業(yè)的發(fā)展,制造業(yè)反過來又促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的聚集。就佛山來說,推動和深化城鎮(zhèn)化的主體是“產(chǎn)業(yè)人”。但高素質(zhì)的人才對城市環(huán)境的要求很高,不能用裝麻雀的籠來裝鳳凰。?佛山城鎮(zhèn)化的最大實(shí)際是靠近廣州南方報(bào)業(yè):根據(jù)中國社科院發(fā)布的數(shù)據(jù),佛山市人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到94.1%,城鎮(zhèn)化質(zhì)量在全國286個地級市及以上城市中排名第5位。在你看來,佛山的城鎮(zhèn)化之路有何特點(diǎn)?李貽偉:在我的印象中,在黨的十八大提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略前,國家對城鎮(zhèn)化并有沒專項(xiàng)去抓,之前抓過城市,抓過新農(nóng)村建設(shè),但對于城鎮(zhèn)化這一中間地帶講得并不是太多。就佛山來說,城鎮(zhèn)化所走的路是符合本土實(shí)際

6、的。佛山城鎮(zhèn)化的一個最大的實(shí)際,就是靠近廣州。地理位置決定了佛山不太可能再走大城市的路子。改革開放之初,佛山各鎮(zhèn)承接的是香港的輻射力,后來廣州慢慢發(fā)展起來了,又開始接受廣州的輻射。從某種意義來講,我們的鎮(zhèn)都是以廣州為核心的,幾乎每個鎮(zhèn)都往東靠,說是廣州的衛(wèi)星鎮(zhèn)也不過分,佛山的市中心只相當(dāng)于是一個中間的臺階過渡了一下。相比廣州,佛山的這些鎮(zhèn)經(jīng)營成本比較低,土地便宜,勞動力比較集中,工人的工資要求也沒那么高,在這些因素的推動下,以專業(yè)鎮(zhèn)為載體的佛山制造業(yè)就迅速發(fā)展起來了。所以說,中心城市帶動下的城鎮(zhèn)化,是佛山的一個突出特點(diǎn)。我覺得,佛山這種情形和我

7、們國家的整體情況蠻相似的。中國將來的城鎮(zhèn)化未必是全盤城鎮(zhèn)化,很可能是圍繞大城市或者中心縣城進(jìn)行,或者離中心縣城再遠(yuǎn)一點(diǎn)有一個副中心。整個城鎮(zhèn)化的過程,就好像不停地產(chǎn)生城市的結(jié)晶體,過一段時間有一個結(jié)晶體,但不太可能是連續(xù)的“結(jié)晶”。佛山現(xiàn)在形成了一個組團(tuán)式的發(fā)展態(tài)勢,這是一個很和諧的局面。組團(tuán)式的城市結(jié)構(gòu),好處就是人口不集中在某一個區(qū)域,城市不那么擁擠,不會像火山爆發(fā)前的那種劇烈的板塊摩擦,外來的和本地的人相處得比較融洽,讓人才住得下、留得住,在這個地方扎下根。?依托“產(chǎn)業(yè)人”來推進(jìn)城鎮(zhèn)化南方報(bào)業(yè):新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,你剛才也多次談到

8、人的聚集,佛山未來如何做到這一點(diǎn)?李貽偉:廣東今年提出要加快粵東西北地區(qū)的發(fā)展,其中的三大抓手是交通、園區(qū)和城鎮(zhèn)化。我的理解也是如此,首先是路要通,只

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