燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法

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1、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法第一條為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可行為，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，制定本辦法。第二條從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并在許可事項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查批準(zhǔn)、證件核發(fā)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等行為，適用本辦法。第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)全國(guó)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作。第四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)，具體發(fā)證部門根據(jù)省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章或決定確定。第五條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。

2、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)區(qū)域、燃?xì)夥N類、供應(yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序等符合依法批準(zhǔn)并備案的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠础?.應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書。2.燃?xì)鈿庠磻?yīng)符合國(guó)家城鎮(zhèn)燃?xì)鈿赓|(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。1.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)氣、輸配、供應(yīng)、計(jì)量、安全等設(shè)施設(shè)備。2.燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案。（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等。（五）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備（含用戶設(shè)施）安全巡檢、檢測(cè)制度，燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度

3、，崗位操作規(guī)程，燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取＝?jīng)營(yíng)方案主要包括：企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃，用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報(bào)修、投訴處置、安全用氣等服務(wù)制度。（六）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T考核合格。專業(yè)培訓(xùn)考核具體辦法另行制定。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表（董事長(zhǎng)）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個(gè)崗位1人。2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以

4、及企業(yè)專職安全員，每個(gè)崗位不少于1人。3.運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員。是指負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和事故搶險(xiǎn)搶修的操作人員，包括但不僅限于燃?xì)廨斉鋱?chǎng)站工、液化石油氣庫(kù)站工、壓縮天然氣場(chǎng)站工、液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)工、汽車加氣站操作工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)庥脩魴z修工。最低人數(shù)應(yīng)滿足：管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?0萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?000戶及以下的不少于3人；1000戶以上不到1萬戶的，每800戶1人；1-5萬戶，每增加1萬戶增加10人；5-10萬戶，每增加1萬戶增加8人；10萬戶以上每增加1萬戶增加5人；燃?xì)馄?/p>

5、加氣站等其他類型燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)人員及數(shù)量配備以及其他運(yùn)行、維護(hù)和搶修類人員，由省級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)具體情況確定。（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)：（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；（二）企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明；（三）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員的身份證明、所取得的有效期內(nèi)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書；（四）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；（五）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案文件；（六）申請(qǐng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)區(qū)域

6、，企業(yè)實(shí)施燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的具體方案；（七）氣源證明。燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告；與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；（八）本辦法第五條第（五）項(xiàng)要求的完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案材料；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第七條發(fā)證部門通過材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。第八條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)發(fā)證部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。發(fā)證部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請(qǐng)人領(lǐng)取燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證部門作出不予許可決

7、定的，應(yīng)當(dāng)出具《不予許可決定書》，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第九條發(fā)證部門作出的準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查詢。公開的內(nèi)容包括：準(zhǔn)予許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、企業(yè)注冊(cè)登記地址、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、發(fā)證部門名稱、發(fā)證日期和許可證有效期限等。第十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的格式、內(nèi)容、有效期限、編號(hào)方式等按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證〉格式的通知》（建城〔2011〕174號(hào)