吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法

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1、吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法2012-04-19

2、來源：吉林省國土資源廳網(wǎng)站

3、【大中小】【打印】【關(guān)閉】　　吉土整發(fā)〔2012〕1號(hào)　　關(guān)于印發(fā)《吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門：　　《吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　《鹨欢甓率娜铡　〖质⊥恋卣雾?xiàng)目管理暫行辦法　　第一章?總?則　　第一條??為規(guī)范全省土地整治項(xiàng)目管理，確保土地整治項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省土

4、地整治工作實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l??本辦法所稱的土地整治項(xiàng)目是指在吉林省境內(nèi)，使用中央和省級(jí)財(cái)政土地整治相關(guān)資金實(shí)施的土地整治重大工程、示范建設(shè)和一般土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地整治項(xiàng)目，其中土地整治相關(guān)資金包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入等。使用其他資金的土地整治項(xiàng)目管理工作可參照本辦法執(zhí)行。　　第三條??土地整治項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益、促進(jìn)土地資源可持

5、續(xù)利用的原則?！　〉谒臈l??省人民政府成立農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省的土地整治工作，負(fù)責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位按照職能分工密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。　　第五條??市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。　　縣級(jí)以上人民政府國土、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)、農(nóng)發(fā)等部門按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。各級(jí)土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目

6、管理的具體技術(shù)性、事務(wù)性工作?！　≡谕恋卣喂ぷ髦腥〉蔑@著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)?！　〉诹鶙l??土地整治工程建設(shè)程序包括：項(xiàng)目建議書（專項(xiàng)規(guī)劃或方案）、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施準(zhǔn)備（包括工程招投標(biāo)和實(shí)施方案編報(bào)等）、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等階段。　　第二章?組織管理體系　　第七條??土地整治項(xiàng)目按照省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理和考評(píng)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施的管理方式。具體組織形式是政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、相關(guān)部門配合、企業(yè)競

7、爭介入、農(nóng)民參與，落實(shí)共同責(zé)任?！　〉诎藯l??省國土資源廳、財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)全省土地整治的監(jiān)管工作。主要職責(zé)為：　?。ㄒ唬┦临Y源廳　　1.負(fù)責(zé)全省土地整治項(xiàng)目管理指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理、績效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，組織開展項(xiàng)目信息備案。對(duì)項(xiàng)目可行性研究、勘測設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、決算審計(jì)等參建單位實(shí)行市場準(zhǔn)入和業(yè)績考核登記備案管理，開展土地整治相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！　?.負(fù)責(zé)組織對(duì)市、縣申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查論證，組織項(xiàng)目立項(xiàng)，審查批準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)。組織開展中央支持的土地整治項(xiàng)目申報(bào)、年度方案編報(bào)等工

8、作。　　3.負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的政策咨詢解答、項(xiàng)目實(shí)施期間重大問題答復(fù)、強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施?！　。ǘ┦∝?cái)政廳　　1.負(fù)責(zé)全省土地整治項(xiàng)目資金使用管理指導(dǎo)、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。　　2.負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資的各類土地整治項(xiàng)目預(yù)算、竣工結(jié)（決）算評(píng)價(jià)與審查，組織開展項(xiàng)目資金使用管理監(jiān)督檢查等工作?！　?.負(fù)責(zé)中央支持的土地整治項(xiàng)目資金的申請(qǐng)，參與相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，年度方案編報(bào)、實(shí)施情況監(jiān)督檢查等有關(guān)工作?！　〉诰艞l??市（州）人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的組織管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等工作。具體工作可由市（州）國土資源局和財(cái)政局

9、聯(lián)合開展。市級(jí)人民政府主要職責(zé)：　?。ㄒ唬┒酱賲f(xié)調(diào)縣級(jí)人民政府落實(shí)土地整治項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！　。ǘ╅_展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，配合省直有關(guān)部門開展項(xiàng)目全過程管理和監(jiān)督檢查?！　。ㄈ┘訌?qiáng)績效考核，健全并執(zhí)行監(jiān)督檢查和問責(zé)制度?！　〉谑畻l??縣級(jí)人民政府是所在地項(xiàng)目實(shí)施管理主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的踏勘、選址、論證和項(xiàng)目申報(bào)工作。中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位為縣級(jí)人民政府，一般土地整理復(fù)墾開發(fā)

10、項(xiàng)目申報(bào)單位為縣級(jí)國土資源管理部門?！　。ǘ┐_定項(xiàng)目承擔(dān)單位。中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位，由縣級(jí)人民政府