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《湖北省土地整治項(xiàng)目委托代建制管理暫行辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、湖北省土地整治項(xiàng)目委托代建制管理暫行辦法(征求意見稿)一、總則第一條 為進(jìn)一步深化土地整治項(xiàng)目管理體制改革，探索項(xiàng)目實(shí)施管理的新辦法，充分發(fā)揮項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的積極性，提高土地整治項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，規(guī)范我省土地整治項(xiàng)目委托代建制的行為和程序，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)所有的土地整治項(xiàng)目。本辦法所指土地整治項(xiàng)目，主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部分等安排的各類土地整治項(xiàng)目。第三條 本
2、辦法所稱委托代建制，是指項(xiàng)目的承擔(dān)單位縣（市）級(jí)國土資源管理部門（以下簡稱“項(xiàng)目承擔(dān)單位”）通過協(xié)商，把委托代建項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工管理、中間驗(yàn)收和竣工自驗(yàn)等工作委托項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱“委托代建單位”）組織實(shí)施的活動(dòng)。第四條采用項(xiàng)目委托代建制實(shí)施土地整治項(xiàng)目（以下簡稱“委托代建項(xiàng)目”），必須遵循依法、規(guī)范、高效、廉潔的原則，堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。第五條委托代建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等管理制度。第六條委托代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位、
3、委托代建單位應(yīng)簽訂項(xiàng)目委托代建合同。委托代建合同應(yīng)載明委托代建的工作內(nèi)容及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。委托代建合同應(yīng)報(bào)湖北省國土資源廳（以下簡稱“省廳”）審定后備案。第七條縣（市）級(jí)國土資源部門為土地整治項(xiàng)目的承擔(dān)單位，履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對投資方負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為委托項(xiàng)目實(shí)施單位，履行項(xiàng)目法人委托的職責(zé)，對項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。第八條委托代建期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對委托代建單位的履行委托代建工作內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行審核監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第九條省廳對委托代建項(xiàng)目立項(xiàng)申
4、報(bào)、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等審批和管理的程序不變。二、立項(xiàng)申報(bào)與規(guī)劃設(shè)計(jì)第十條項(xiàng)目選址必須符合縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和《湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目選址暫行辦法》等規(guī)定。第十一條縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制本行政轄區(qū)的土地開發(fā)整理年度計(jì)劃，擬定申報(bào)土地整治項(xiàng)目。委托代建項(xiàng)目的選址，以縣（市）級(jí)國土資源管理部門為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好配合工作。第十二條縣（市）級(jí)國土資源管理部門按照省廳相關(guān)規(guī)定，確定委托代建項(xiàng)目的測繪、可行性研究報(bào)告編制單位。承擔(dān)項(xiàng)
5、目測繪單位和可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)為省廳準(zhǔn)入登記備案的單位。第十三條委托代建項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，由縣（市）級(jí)國土資源管理部門按照省廳相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)向上級(jí)國土資源管理部門申報(bào)。第十四條項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村組負(fù)責(zé)人及村民代表應(yīng)全程參與委托代建項(xiàng)目的前期踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。第十五條委托代建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位，按照省廳相關(guān)規(guī)定確定。承擔(dān)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位應(yīng)為省廳準(zhǔn)入登記備案的單位。三、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備第十六條委托代建項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作必須符合《湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備暫行辦法》的
6、規(guī)定。第十七條委托代建項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府成立土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)委托代建項(xiàng)目實(shí)施工作；并派駐一名技術(shù)全面、責(zé)任心強(qiáng)的人員在委托代建項(xiàng)目施工現(xiàn)場，具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督工作。第十八條委托代建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施管理工作專班，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)委托代建項(xiàng)目實(shí)施的日常管理和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目實(shí)施管理負(fù)責(zé)人對委托代建項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)行全程負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)施管理工作專班及項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人名單須報(bào)省廳國土整治辦備案。第十九條在項(xiàng)目實(shí)施竣工前，委托代建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及專班
7、成員原則上不能更換，因特殊原因確須更換的，應(yīng)在更換前一個(gè)月提交項(xiàng)目承擔(dān)單位審核，并上報(bào)省廳國土整治辦批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施管理負(fù)責(zé)人更換必須做好相關(guān)交接工作。第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)委托代建項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備的組織管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)委托代建單位編制項(xiàng)目《實(shí)施方案》及《招投標(biāo)方案》，負(fù)責(zé)審核《實(shí)施方案》及《招投標(biāo)方案》工作，并按照有關(guān)程序和要求進(jìn)行報(bào)批?！秾?shí)施方案》及《招投標(biāo)方案》須經(jīng)省廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。四、項(xiàng)目實(shí)施管理第二十一條委托代建項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、
8、《湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理施工項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》（鄂土資發(fā)[2009]68號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。第二十二條委托代建項(xiàng)目的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須按照省廳規(guī)定的遴選方式或其他方式確定。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為省廳準(zhǔn)入登記備案的單位。第二十三條委托代建單位要及時(shí)成立由項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)人員參加的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。委托代建項(xiàng)目招投標(biāo)工作由委托代建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督工作。第二十四條委托代建單
