土地整治項目工程變更管理暫行辦法

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1、XX縣土地整治項目工程變更管理暫行辦法第一章總則第一條　為進(jìn)一步規(guī)范土地整治項目工程變更與預(yù)算調(diào)整，根據(jù)《湖北省土地整治管理辦法》、《湖北省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理辦法(2012年修訂)》、《荊州市土地整治項目實(shí)施管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于在本縣范圍內(nèi)實(shí)施的國家和省級投資的土地整治項目。第二章變更條件及原則第三條規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整變更。在項目實(shí)施過程中，有下列情況發(fā)生的，可以提出變更：（一）工程設(shè)計確實(shí)不符合項目區(qū)實(shí)

2、際，無法施工的。（二）工程設(shè)計存在質(zhì)量和安全隱患不能滿足項目實(shí)際要求，需對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的。（三）因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物保護(hù)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)等要求，需要對規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行調(diào)整的。（四）因受不可抗拒的自然災(zāi)害及地質(zhì)土壤等其他不可預(yù)見因素的影響，需要對設(shè)計進(jìn)行調(diào)整的。（五）地方政府及相關(guān)部門對項目區(qū)進(jìn)行了部分工程建設(shè)，為避免工程重復(fù)建設(shè)的。第四條確需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計變更的，應(yīng)遵循以下原則：（一）先報批后變更的原則。嚴(yán)格執(zhí)行變更申報和審批程序6，嚴(yán)禁先實(shí)施后報批。（二）符合設(shè)計規(guī)范的原則。必須符合《

3、土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（DB42/T684-2011）的要求，不得超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或超出土地整治項目投資范圍。（三）投資總額不變的原則。因規(guī)劃變更造成項目投資總額超出原批準(zhǔn)預(yù)算的，超出部分由地方自籌解決。（四）嚴(yán)格控制總量的原則。項目規(guī)劃設(shè)計變更累計調(diào)整預(yù)算不應(yīng)超過原批準(zhǔn)預(yù)算30%；單項工程變更調(diào)整預(yù)算不應(yīng)超過原單項工程預(yù)算30%；單體工程只能變更一次。（五）關(guān)鍵指標(biāo)不變的原則。變更后的新增耕地面積不應(yīng)低于立項批準(zhǔn)的新增耕地面積。變更不得超出項目區(qū)范圍，不得降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必須保證工程質(zhì)量和施工工期。（六）取得

4、一致意見的原則。規(guī)劃設(shè)計變更應(yīng)按照群眾有要求、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有意見、專家有論證、集體有會商、變更有公示和上報有審批“六有”程序進(jìn)行，并遵守施工合同、監(jiān)理合同等文件的有關(guān)條款。第三章變更程序第五條縣土地整理中心負(fù)責(zé)工程變更管理，并成立規(guī)劃設(shè)計組具體負(fù)責(zé)。工程變更的工作程序為：（一）變更預(yù)受理。工程變更預(yù)受理由項目業(yè)主代表具體負(fù)責(zé)。1.提出申請。因村組群眾要求變更的，由變更工程所在村委會提出申請；因設(shè)計方面的原因需變更的，由設(shè)計單位提出申請。2.組織資料。施工單位根據(jù)村組意見，向監(jiān)理單位出具“土地開發(fā)整理項目工程變更論證

5、申請表”、“工程變更初步方案”、“工程計量報驗單”和有關(guān)影像照片等內(nèi)容。變更方案應(yīng)從技術(shù)的角度詳細(xì)敘述變更的原因、內(nèi)容、預(yù)算工程量以及變更的必要性。3.監(jiān)理審查。監(jiān)理單位接受變更申請后應(yīng)組織初審，然后會同6項目業(yè)主代表進(jìn)行審查，并分別在“土地開發(fā)整理項目工程變更論證申請表”上簽署意見后，報土地整理中心規(guī)劃設(shè)計組。（二）實(shí)地踏勘論證?？h土地整理中心收到變更申請資料后，由規(guī)劃設(shè)計組牽頭，組織相關(guān)人員、項目業(yè)主代表、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村組干部或群眾代表共同進(jìn)行踏勘和論證，提出論證意見和處理方案，決定是否

6、受理變更申請，并出具“工程變更踏勘論證報告”。（三）進(jìn)入變更程序。踏勘論證意見經(jīng)參加人員會簽并報整理中心主任同意，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可正式進(jìn)入變更程序。1.提出正式申請。由變更工程所在村委會出具“增、改意見書”，“增、改意見書”經(jīng)工程涉及村和群眾代表簽字蓋印后交施工單位。因設(shè)計方面的原因需變更的，由設(shè)計單位提出“設(shè)計修改通知單”。2.組織變更資料。施工單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的踏勘論證意見，向監(jiān)理單位出具“土地開發(fā)整理項目工程變更申請審批表”、“增/改意見書”、“變更工程施工方案”、“工程計量報驗單”和有關(guān)影像照片等。

7、3.監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位接受變更申請后應(yīng)組織初審，然后會同項目業(yè)主代表進(jìn)行審查?？偙O(jiān)理工程師、項目業(yè)主代表分別在“土地開發(fā)整理項目工程變更申請審批表”、“工程計量報驗單”簽署意見后，再報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府審查并簽署意見和發(fā)函。4.變更設(shè)計預(yù)算。由設(shè)計單位進(jìn)行勘測、設(shè)計和預(yù)算，并形成變更說明、變更后的工程施工圖、變更前后工程量及預(yù)算調(diào)整對比表等資料。變更設(shè)計及預(yù)算由監(jiān)理單位、施工單位審查同意后，報送規(guī)劃設(shè)計組審核。變更預(yù)算應(yīng)由跟蹤審計單位審定。（四）變更設(shè)計公示。完成變更設(shè)計形成方案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部應(yīng)將變更方案在項目所

8、在地張榜公示，并保留影像資料存檔。公示期不少于一周。6（五）組織業(yè)務(wù)會審。變更設(shè)計及方案形成后，由土地整理中心召開主任會議進(jìn)行業(yè)務(wù)會審，再按程序報批。對涉及增補(bǔ)投資、使用工程暫列金或重大工程變更的，應(yīng)提請縣國土局黨委集體決策。（六）變更工程實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后的“土地開發(fā)整理項目工程變更申請審批表”及相關(guān)變更資料一式五份，其中二份送交工程實(shí)施組下發(fā)到項目業(yè)主代表和監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位發(fā)出變更