12河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法

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1、河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法　　頒布單位：河南省人民政府　　頒布日期：2006.12.07　　實施日期：2006.12.07　　內(nèi)容分類：企業(yè)管理　　文號：豫政（２００６）９０號　　第一章總則　　第一條為進一步深化投資體制改革，提高政府投資項目的建設(shè)效率和投資效益，嚴格控制投資概算，保證工程質(zhì)量和工期，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法?！　〉诙l本辦法所稱省級政府投資項目，是指使用省財政基建資金所進行的非經(jīng)營性

2、固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目（不含水利工程）?！　〉谌龡l本辦法所稱代建制，是指通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱代建單位）負責(zé)省級政府投資項目建設(shè)實施，竣工驗收后移交給使用單位的制度?！　〉谒臈l省級政府全額投資的總投資500萬元及以上（含國家補助投資）的建設(shè)項目，按照本辦法規(guī)定實行代建制。代建項目納入政府投資計劃和財政預(yù)算管理?！　〉谖鍡l省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）是代建制主管部門，具體負責(zé)代建制的組織實施工作；省財政廳對代建制項目的財務(wù)活動實施管理和監(jiān)督；建設(shè)主管部門負責(zé)代建

3、制項目的規(guī)劃選址、施工許可、施工協(xié)調(diào)、質(zhì)量檢查等相關(guān)事宜；省審計廳、監(jiān)察廳對代建制項目實施審計、監(jiān)督、檢查?！　〉诹鶙l省直各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，按照本辦法的要求，積極做好代建制項目的有關(guān)工作?！　〉谄邨l省級政府投資項目的代建單位應(yīng)當依法通過招標確定。其招投標活動按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》以及《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》執(zhí)行。　　第八條省級政府投資代建項目實行合同管理，在合同中明確約定代建單位、使用單位等各方的權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

4、　　第二章代建單位和使用單位的職責(zé)　　第九條代建單位應(yīng)當具備的條件：　　（一）具有甲級工程咨詢、甲級工程監(jiān)理、甲級工程勘察設(shè)計、甲級招標代理等兩項以上資質(zhì)或一級以上房地產(chǎn)開發(fā)、施工總承包等資質(zhì)之一；　?。ǘ┳再Y金不低于500萬元；　?。ㄈ┘夹g(shù)負責(zé)人具有工程高級技術(shù)職稱和注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師、注冊咨詢工程師其中之一的注冊執(zhí)業(yè)資格，從事相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；　　（四）屬于獨立的法人實體，有完善的組織機構(gòu)、健全的管理制度和必要的技術(shù)裝備；　　（五）經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良，無重大責(zé)任事故發(fā)生。　　第十條代

5、建單位的職責(zé)：　　代建單位按照合同約定在代建期間行使項目管理職責(zé)?！　。ㄒ唬└鶕?jù)批準的初步設(shè)計，負責(zé)組織項目施工圖限額設(shè)計。施工圖限額設(shè)計應(yīng)由代建單位按照批復(fù)的概算投資限額組織設(shè)計單位完成施工圖的設(shè)計；　?。ǘ┙M織勘察、施工圖設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要材料和設(shè)備采購等招標事項。代建單位及與其有直接利益關(guān)系的單位不得承擔相應(yīng)代建制項目的工程咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢和設(shè)備、材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)；　?。ㄈ┦苁褂脝挝晃?，負責(zé)申報年度投資計劃和辦理代建項目建設(shè)實施的規(guī)劃、施工、質(zhì)量、安全、環(huán)保、

6、消防、供電、園林、綠化和市政配套設(shè)施等申報手續(xù)；　?。ㄋ模┴撠?zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對工程建設(shè)實行全過程管理；　?。ㄎ澹┌丛孪蚴“l(fā)展改革委、財政廳、建設(shè)廳、審計廳、使用單位主管部門和使用單位報送工程進度和資金使用情況，自覺接受省有關(guān)部門的監(jiān)督；　?。┴撠?zé)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為安全生產(chǎn)提供保障；　?。ㄆ撸褂脝挝唤M織代建項目的自驗、專項驗收；　?。ò耍┴撠?zé)編制工程竣工財務(wù)決算報告，經(jīng)省審計廳審計后，報省財政廳審批；　?。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)部門組織項目的初步驗收和竣工驗收；　

7、?。ㄊ┴撠?zé)代建項目的工程檔案、財務(wù)檔案等有關(guān)資料整理匯總，在合同規(guī)定的時間內(nèi)按照批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)?！　〉谑粭l代建單位應(yīng)嚴格履行《代建合同》，對代建項目的前期工作、工程造價、工程質(zhì)量、資金使用等負全面責(zé)任，不得將代建的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓?！　〉谑l代建單位應(yīng)當按照招標投標法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及主要材料和設(shè)備的采購進行公開招標?！　〉谑龡l代建單位對代建項目的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。　　第十四條使用單位的職責(zé)：　?。ㄒ唬└鶕?jù)項目可行性

8、研究報告批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和投資額度，提出項目使用功能配置的具體意見，配合設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計；　?。ǘ┌凑毡巨k法規(guī)定和合同約定，委托并協(xié)助代建單位辦理計劃、規(guī)劃、施工、質(zhì)量、安全、環(huán)保、供電、消防、園林、綠化及市政配套設(shè)施等申報手續(xù)；　?。ㄈ﹨⑴c項目設(shè)計的審查工作及施工、監(jiān)理、設(shè)備材料招標的監(jiān)督工作；　?。ㄋ模﹨⑴c項目竣工驗收，接收已通過工程質(zhì)量竣工驗收的代建項目，并負責(zé)接收代建項目資料，做好歸檔工作。　　使用單位和其他行政主管部門履行職責(zé)時，不得妨礙正常的代建活動