甘肅省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)

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1、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）的通知各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：???《甘肅省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?????????????????????????????????????????????????????二○一○年十二月七日?甘肅省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)???第一條?為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實(shí)施程序，強(qiáng)化投資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效

2、益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。???第二條?本辦法所稱代建制，是指由省政府授權(quán)省政府投資項(xiàng)目代建管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省代建辦”)行使出資人職責(zé)，對(duì)中央和省級(jí)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)階段實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、使用功能及投資、質(zhì)量、安全和工期，項(xiàng)目建成并竣工驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主單位的制度。???第三條?以中央和省級(jí)政府財(cái)政性資金為主要投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行代建制。涉及國(guó)家安全、保密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊項(xiàng)目

3、原則上可不實(shí)行代建制。???投資規(guī)模較小或須分散實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，可通過(guò)捆綁實(shí)行代建制。???第四條?代建工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料等，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。???項(xiàng)目建設(shè)中可獨(dú)立采購(gòu)并安裝使用的非建筑類設(shè)備、材料，應(yīng)按政府采購(gòu)程序辦理。???第五條?代建項(xiàng)目取得省發(fā)展改革委立項(xiàng)批復(fù)和可研報(bào)告批復(fù)后，報(bào)省代建辦審核，具備實(shí)施條件的，進(jìn)入代建程序。???第六條?省代建辦按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，從有資質(zhì)的企業(yè)中通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目管理公

4、司。???省政府指定省代建辦建設(shè)的項(xiàng)目，由省代建辦組織實(shí)施。???第七條?項(xiàng)目管理公司中標(biāo)后，由省代建辦與其簽訂《委托代建合同》。???簽訂項(xiàng)目《委托代建合同》前，項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)提供不低于項(xiàng)目代建管理費(fèi)的履約保證金或銀行履約保函，保證其切實(shí)履行代建職責(zé)。???項(xiàng)目業(yè)主單位要在《委托代建合同》簽訂后立即向中標(biāo)項(xiàng)目管理公司移交前期工作及資料，做好前后兩個(gè)階段的銜接。???第八條?項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，經(jīng)省代建辦組織初審后報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)。???第九條?項(xiàng)目管理公司根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算，組織施

5、工圖設(shè)計(jì)、辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)并組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)代建項(xiàng)目的工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制等負(fù)全部責(zé)任。???第十條?代建項(xiàng)目全部建成后，由省代建辦申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目管理公司組織編制工程財(cái)務(wù)決算，經(jīng)省代建辦審核后，報(bào)省財(cái)政廳辦理政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。驗(yàn)收合格后，全部工程、設(shè)施設(shè)備及資料交付項(xiàng)目業(yè)主單位。???第十一條?代建項(xiàng)目工程質(zhì)量保修期滿、工程尾款支付完畢，代建工作結(jié)束。???第十二條?省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審批和安排下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，對(duì)

6、代建項(xiàng)目的前期工作及建設(shè)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。???省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核代建項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算撥款，對(duì)代建項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審后予以批復(fù)。???省建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。???省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)代建的重大項(xiàng)目資金的撥付、使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并應(yīng)將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，依法對(duì)代建項(xiàng)目投資概算執(zhí)行情況、竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。???省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目代建過(guò)程中具有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和代建各方及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正項(xiàng)目代建過(guò)程中的違法違規(guī)行為。???第十三條?省代建

7、辦全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目代建全過(guò)程進(jìn)行管理。主要職責(zé)包括：???(一)擬定全省政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制有關(guān)政策規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行；???(二)對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，具備實(shí)施條件的進(jìn)入代建程序；???(三)依法組織公開(kāi)招標(biāo)選擇項(xiàng)目管理公司，與中標(biāo)的項(xiàng)目管理公司簽訂代建合同，明確雙方責(zé)任；監(jiān)督項(xiàng)目管理公司進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及主要材料和設(shè)備的招標(biāo)；依法組織項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，并與中標(biāo)的監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理合同，明確雙方責(zé)任；???(四)參與實(shí)施代建制投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制、規(guī)劃、可行性研究等前期工作，組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算初審；???(五)負(fù)

8、責(zé)代建項(xiàng)目施工階段的監(jiān)管；???(六)審查并上報(bào)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；???(七)審查參建單位的付款申請(qǐng)，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金并對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；???(八)定期向省政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和反映存在的問(wèn)題；???(九)督促項(xiàng)目管理公司辦理項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收所需相關(guān)手續(xù)，審查工程結(jié)算，組織工程決算和代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及