【9A文】縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案

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1、【MeiWei_81重點(diǎn)借鑒文檔】RR縣RR鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案　　為了全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)《RR市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（RRR字〔RR〕RR號(hào)）精神，結(jié)合RR縣RR鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　以鄧小平理論和“黨的十R大”重要思想及黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精減機(jī)構(gòu)和人員編制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，降低行政成本，提高工作效率，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！　《⒛?/p>

2、標(biāo)原則　?。ㄒ唬└母锬繕?biāo)　　通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方式，科學(xué)設(shè)置崗位，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，整合事業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立一個(gè)與“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和務(wù)實(shí)、便民的政府，鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展?！　。ǘ┗驹瓌t　　1、堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。繼續(xù)精簡(jiǎn)RR鄉(xiāng)行政機(jī)構(gòu)，整合事業(yè)單位和人員編制?！　?、堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則。合理劃分事權(quán)，理順條塊關(guān)系，克服多頭管理，政出多門的弊端?！　?、堅(jiān)持因地制宜的原則。從

3、RR鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照中央、省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合本地實(shí)際，大膽創(chuàng)新，進(jìn)行改革試點(diǎn)?！　?、堅(jiān)持依法行政的原則。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，不斷完善行政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)RR鄉(xiāng)行政管理的制度化、規(guī)范化【MeiWei_81重點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei_81重點(diǎn)借鑒文檔】和法制化建設(shè)?！　?、堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，辦好社會(huì)事業(yè)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”?！　∪?、改革內(nèi)容及措施　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能　　根據(jù)完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，鎮(zhèn)政府職能向執(zhí)行政策法律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化

4、公共服務(wù)、搞好社會(huì)管理、維護(hù)安全穩(wěn)定方面轉(zhuǎn)移。努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，規(guī)范政府行為保障農(nóng)民合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。合理界定事業(yè)單位職能，事業(yè)單位原則上不再承擔(dān)行政管理職能。要利用自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平?！　。ǘ┮?guī)范機(jī)構(gòu)（工作崗位）設(shè)置　　鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)RR經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和特點(diǎn)，按照便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的原則，撤消黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置職（崗）位，將工作任務(wù)直接分配到人，各負(fù)其責(zé)。調(diào)整事業(yè)單

5、位設(shè)置布局，規(guī)范事業(yè)單位名稱，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)和人權(quán)相統(tǒng)一的要求，理順條塊關(guān)系，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制，真正賦予事業(yè)單位法人地位，推動(dòng)事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程?！　。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)　　不斷完善國(guó)家公務(wù)員制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，在重新定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，多渠道分流富余人員?！　∷?、機(jī)構(gòu)調(diào)整　?。ㄒ唬h政機(jī)關(guān)　　根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合RR鄉(xiāng)實(shí)際情況，核定行政編制RR名，后勤事業(yè)編制R名。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)R名?！　〕废瓋?nèi)設(shè)的黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)發(fā)展【MeiWei_81重點(diǎn)借鑒文檔】【

6、MeiWei_81重點(diǎn)借鑒文檔】辦公室，人民武裝部保留其名稱。按編制設(shè)置職（崗）位，共設(shè)置RR個(gè)工作職（崗）位，以職（崗）定位，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。　　職（崗）位設(shè)置：黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記R名（1名兼鄉(xiāng)長(zhǎng)、1名兼紀(jì)委書(shū)記）、人大主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)R名、武裝部長(zhǎng)、黨委秘書(shū)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任、文書(shū)統(tǒng)計(jì)（兼出納）助理員、財(cái)政（兼會(huì)計(jì)）助理員、土地管理助理員、環(huán)境保護(hù)助理員、民政助理員、司法助理員、農(nóng)村合作醫(yī)療助理員、計(jì)劃生育助理員、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）助理員、文教衛(wèi)生助理員、勞動(dòng)和社會(huì)保障助理員、司機(jī)、炊事員。凡未設(shè)置的其他崗位，均采取兼職的辦法解決?！　。ǘ┦聵I(yè)單位　

7、　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制R名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案；提出全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、水利、水保、農(nóng)技安全生產(chǎn)、林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)、建議；組織引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；搞好畜禽改良、防疫及畜產(chǎn)品新技術(shù)的推廣工作，強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)職能?！　∪丝谂c計(jì)劃生育服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制R名。主要職責(zé)是：落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策，做好全鎮(zhèn)暫住、常住、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，編制全鄉(xiāng)人口發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)育齡婦女的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)及環(huán)孕檢、避孕藥具發(fā)放