企業(yè)工會(huì)工作條例(61)

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1、企業(yè)工會(huì)工作條例講授提綱:正確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)。依據(jù)《條例》大力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。一、《條例》的精神實(shí)質(zhì)一條主線全文圍繞:企業(yè)工會(huì)是什么?干什么?怎么干?作出相應(yīng)規(guī)定——“三規(guī)范、五保障”——是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作重要的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。背景:2006年7月6日在全總十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過從企業(yè)工會(huì)外部環(huán)境看：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)——社會(huì)穩(wěn)定和諧基礎(chǔ)黨和政府在新形勢(shì)下對(duì)工會(huì)工作要求——切實(shí)維權(quán)從企業(yè)工會(huì)內(nèi)部環(huán)境看：體制自身與要求不相適應(yīng)素質(zhì)機(jī)制當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)：烏魯木齊“7·5”事件，是新疆60年來發(fā)生的性質(zhì)最

2、惡劣、傷亡人數(shù)最多、財(cái)產(chǎn)損失最嚴(yán)重、破壞程度最大、影響最壞的嚴(yán)重暴力犯罪事件。造成的嚴(yán)重影響（不完全統(tǒng)計(jì)）：事件造成197人死亡，1721人受傷，現(xiàn)已有900多人傷愈出院，仍在救治881人，其中重傷179人，危重66人，房屋店鋪633戶被砸被燒，汽車砸燒627輛旅游業(yè)損傷嚴(yán)重：全區(qū)旅行社共退團(tuán)1410個(gè)，總?cè)藬?shù)84940人，其中，外賓4396人，僅烏魯木齊市屬旅行社退團(tuán)338個(gè)，14545人。通信企業(yè)：斷開網(wǎng)絡(luò)、屏蔽短信、延期欠費(fèi)機(jī)通話僅這幾項(xiàng)就造成數(shù)千萬元的損失。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1995年——2000年自治區(qū)提出發(fā)展速度力爭(zhēng)保持在4％——5％的目標(biāo)沒有一年達(dá)到和田

3、地區(qū)在這5年當(dāng)中經(jīng)濟(jì)3年負(fù)增長(zhǎng)，2年增長(zhǎng)不到2％。伊犁州1997年2月5日發(fā)生騷亂后，從97年——2005年8年內(nèi)，幾乎沒有來自外地的大型項(xiàng)目投資。結(jié)論:必須把企業(yè)工會(huì)建設(shè)放在突出位置上《企業(yè)工會(huì)工作條例》的框架結(jié)構(gòu)第一章:總則第二章:企業(yè)工會(huì)組織第三章:基本任務(wù)和活動(dòng)方式第四章:工會(huì)主席第五章:工作機(jī)制和制度第六章:女職工工作第七章:工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)第八章:工會(huì)與企業(yè)黨組織.行政和上級(jí)工會(huì)第九章:附則二、依據(jù)《條例》大力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)（一）企業(yè)工會(huì)是什么？第二條：企業(yè)工會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代

4、表者和維護(hù)者。（1）明確了企業(yè)工會(huì)的代表性工會(huì)代表性的幾種觀點(diǎn):工會(huì)代表工人?工會(huì)代表工人階級(jí)？工會(huì)代表職工？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：在國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的職員和工人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者結(jié)論———?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方代表勞動(dòng)關(guān)系：用人單位——————?jiǎng)趧?dòng)者——————行政工會(huì)（2）明確企業(yè)工會(huì)的地位第二條：企業(yè)工會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。（宏觀）第五十二條：企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。（微觀）從法律主體視角看：平等——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系用人單位行政勞動(dòng)者工會(huì)第七條：企業(yè)工會(huì)具備法人條件的，依

5、法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，工會(huì)主席是法定代表人。相互支持——第五十三條：企業(yè)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。第五十四條：企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會(huì)履行職責(zé)，為工會(huì)開展工作創(chuàng)造必要條件。（二）企業(yè)工會(huì)干什么？（1）不同時(shí)期企業(yè)工會(huì)的工作重心：50年代，工會(huì)的任務(wù)是以生產(chǎn)建設(shè)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體”1988年工會(huì)十一大才使用了“職能”一詞，提出工會(huì)有四項(xiàng)社會(huì)職能：維護(hù)、建設(shè)、參與、教育1994年12月在全總第十二屆二次執(zhí)委會(huì)上，提出了全總工會(huì)工作總體思路，總體思路的實(shí)質(zhì)是突出工會(huì)的維護(hù)職能2001年10月修訂的《工會(huì)法》第六條規(guī)定

6、：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)（2）企業(yè)工會(huì)工作原則第四條：企業(yè)工會(huì)貫徹促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的工作原則，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)。區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工會(huì)。也區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工會(huì)。（3）工會(huì)四項(xiàng)職能維護(hù)職能——工會(huì)的基本職能參與職能——從源頭維護(hù)職工的利益建設(shè)職能——從根本上維護(hù)職工利益教育職能——提高職工自我保護(hù)能力維權(quán)觀的基本要求:堅(jiān)持一個(gè)核心：以職工為本把握兩個(gè)價(jià)值目標(biāo)：兩個(gè)維護(hù)相統(tǒng)一與建立勞動(dòng)關(guān)系互利共贏、利益共享的目標(biāo)體現(xiàn)三個(gè)本質(zhì)：主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)建立健全四個(gè)機(jī)制：利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制營(yíng)造五位一體工作

7、格局：黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的格局（4）企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織職工依法通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議的執(zhí)行。對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工素質(zhì)。辦好職工文

8、化、教育、