建設(shè)項目審查管理辦法

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1、港口發(fā)展有限公司企業(yè)制度1目的與范圍本辦法規(guī)定了公司建設(shè)項目審查管理的職責(zé)與分工、術(shù)語和定義、管理內(nèi)容和方法、檢查和考核。本辦法適用于公司建設(shè)項目審查管理。2術(shù)語和定義2.1本辦法所稱建設(shè)項目（不含機械制造、船舶修造）審查是指公司主管部門或公司委托的單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對建設(shè)項目中涉及的項目建議書、可行性研究報告、規(guī)劃方案、工藝方案、結(jié)構(gòu)方案、施工圖設(shè)計、工程概算、財務(wù)評價等內(nèi)容所進行的全面測量分析。2.2公司實施的下列建設(shè)項目均應(yīng)進行審查。a)列入年度計劃的基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目。b)單體建筑面積在100平方米（含）以上的新建、改建

2、、擴建工程項目。c)公司投資的新建、改建、擴建的港區(qū)主干道路、供電、通信、信息等技改項目，估算投資30萬元（含）以上的維大修項目。3職責(zé)與分工3.1工程部3.1.1負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目審查管理辦法的制訂和監(jiān)督。3.1.2組織基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目建議書、工程可行性研究、初步設(shè)計、工程概算、財務(wù)測量評價的審查。3.1.3組織公司指定的中小型技改、維大修項目的立項和基層單位上報的技改、維大修項目建議書、建設(shè)方案、投資測量分析報告的論證。43.1.4負(fù)責(zé)組織基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目工藝技術(shù)方案的審查。3.1.5組織公司指定的中小型技改、維大修項目的立項和基層單位上報的

3、技改、維大修項目建議書、建設(shè)方案、投資測量分析報告的論證。3.1.6參與基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目立項、工程可行性研究、初步設(shè)計、工程概算、財務(wù)測量評價的審查。3.1.7負(fù)責(zé)基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目施工圖設(shè)計、施工組織方案的審查。3.2財務(wù)部3.2.1參與基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目工程概算、財務(wù)測量評價的審查。3.2.2參與中小型技改、維大修項目投資測量分析報告的論證。3.3信息中心3.3.1參與基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目信息化方案的審查。3.3.2負(fù)責(zé)公司信息化項目的規(guī)劃設(shè)計、投資測量分析報告、施工方案的審查。3.4技術(shù)部參與基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目變配電方

4、案的審查。4管理內(nèi)容與方法4.1基本建設(shè)、大型技術(shù)改造項目的管理4.1.14在項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計各階段，除按國家規(guī)定的核準(zhǔn)程序由政府主管部門組織審查外，工程部或分工主管部門負(fù)責(zé)組織包括使用單位在內(nèi)的公司有關(guān)部門、單位，對項目規(guī)劃方案、工藝配置、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程概算、財務(wù)測量評價等進行充分討論研究，廣泛聽取意見，并形成審查意見報公司批準(zhǔn)?？辈煸O(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的審查意見，補充有關(guān)資料，完善設(shè)計文件后，重新組織審查。必要時，公司可以委托有資質(zhì)能力的社會機構(gòu)進行審查。4.1.2施工圖設(shè)計階段，工程部提早介入，積極影響施工圖設(shè)計。對于特大型或技術(shù)較復(fù)雜的工程項目

5、，可分階段進行施工圖設(shè)計審查。每一單項工程，均應(yīng)形成施工圖審查意見，并作為必備資料進入檔案。4.2中小型技改、限額以上的維大修項目的管理4.2.1公司立項或基層單位上報的中小型技改、限額以上維大修項目應(yīng)進行投資測量分析。4.2.2基層單位上報項目建議書時應(yīng)論證項目的必要性、建設(shè)方案、投資回報等測量分析指標(biāo)。4.2.3主管部門組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等人員進行充分論證，并形成論證意見報公司決策。4.3專業(yè)項目的管理供電、通信、信息等專業(yè)項目，按照職責(zé)分工進行審查，形成審查意見，并作為建設(shè)項目的一部分。4.4審查內(nèi)容4.4.1項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計審查：a)項

6、目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計是否達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和編制深度，是否體現(xiàn)最優(yōu)原則。b)總平面布置、裝卸工藝、結(jié)構(gòu)方案等是否先進、合理；消防、環(huán)保、職業(yè)安全等專項是否齊全、完善。c)工程概算、財務(wù)測量評價是否準(zhǔn)確、真實、可靠。4.4.2施工圖審查:a)施工圖設(shè)計文件是否堅持質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一的原則。4b)是否根據(jù)工程項目管理要求，按照初步設(shè)計審批文件或工程項目審批范圍進行施工圖設(shè)計。c)施工圖是否達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和編制深度，是否符合投資規(guī)模。d)勘察設(shè)計是否滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；地基處理、基礎(chǔ)設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全、合理、經(jīng)濟。e)是否最大限度地維護港口

7、利益，追求最佳績效。4.4.3投資分析審查：a)項目建設(shè)的必要性、可行性是否充分，規(guī)模、范圍、建設(shè)周期是否合理、真實。b)投資估算、風(fēng)險辨識及回報率評估是否科學(xué)、準(zhǔn)確。5檢查與考核5.1審查部門和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行審查職責(zé)，秉公辦事，不得徇私舞弊、弄虛作假，并對審查的建設(shè)項目質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。5.2對在建設(shè)項目審查中，提出合理化建議，成效顯著的部門、單位和個人，公司將視降低額度給予表揚或獎勵。5.3建設(shè)項目經(jīng)審查批準(zhǔn)后，需對涉及使用功能、主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)及地基處理進行修改變更的，必須報原審查部門重新進行審查。5.4

8、凡應(yīng)進行審