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1、建設項目初步設計審查管理辦法發(fā)布時間:2006-06-10第一章總則第一條遵照國務院1998年9月29日必須嚴格執(zhí)行基本建設程序的明傳電報、及國家計委計投資[1999]693號關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知精神,為加強我省建設項目初步設計審查和管理工作,確保工程建設質量,特制定本辦法。第二條初步設計是依據(jù)已批準的可行性研究報告而編制的設計文件,是工程設計的重要組成部分,是編制施工圖設計、訂購設備和安排年度投資計劃的依據(jù)。第三條建設項目初步設計審查是主審部門組織有關部門和行業(yè)的經(jīng)濟、技術專家,審查初步設計是否
2、符合國家方針、政策、法規(guī)以及有關標準、規(guī)范和規(guī)定,是否切合實際、安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。第四條省政府投資的建設項目、總投資在1000萬元及其以上的生產性項目和總投資在500萬元及其以上的非生產性項目,及國務院行業(yè)主管部門委托我省管理的部屬建設項目適用本辦法。第五條省計委負責全省建設項目設計審查及管理工作,省行業(yè)主管部門和各地市按照各自的職責分工,負責管理本部門和本地區(qū)的設計審查及預審工作。第二章初步設計文件編制第六條工程設計須按國家規(guī)定通過招標方式擇優(yōu)選擇有相應資質的、信譽好的設計單位承擔設計。5第七條報審的初步設
3、計文件,必須達到國家規(guī)定的設計內容、深度的要求,并附有批準的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等批準文件、以及外部條件的落實協(xié)議文件。第八條初步設計必須嚴格按照批準的可行性研究報告進行設計。不得隨意改變廠址、建設規(guī)模、及產品方案等。如有確需變更的,應在編制初步設計前,報經(jīng)原批準可行性研究報告的部門批準同意,并在初步設計文件中重新明確。第九條工程設計概算是初步設計的重要組成部分,必須如實地反映設計內容和設計標準,做到量價準確,深度應能滿足控制投資、安排計劃和籌集資金的需要。概算的編制原則、內容、計算方法、費率和費用標準必須符
4、合國家和安徽省的有關規(guī)定,總概算必須包括項目建設全過程所需的全部合理費用(包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資),要全面、客觀、合理、符合工程實際。第三章初步設計文件的申報????第十條初步設計文件申報時,應有下列文件資料作為附件同時申報:一、經(jīng)批準的可行性研究報告;二、經(jīng)批準的資源儲量報告;三、經(jīng)批準的建設地址報告;其中:凡涉及江河堤防安全的建設項目,需獲得有關水行政主管部門的批準;凡按規(guī)定需進行工程場地地震安全性評價的建設項目,需經(jīng)省地震烈度評定委員會評審通過。四、經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告;五、工程地質、水文地質勘察報告;5六、供
5、水、供電、供氣等有關協(xié)議文件;七、建設資金籌措及有關部門承諾書;八、設計單位資質證書、營業(yè)執(zhí)照復印件;九、建設單位與設計單位雙方依法簽訂的合同文本復印件。初步設計內容不完整,資料不齊全,編制深度不能滿足規(guī)定要求,或設計概算不符合有關編制規(guī)定,主審部門可不予受理,退回補編重報;若總概算超過可行性研究報告批復的投資估算的百分之十,原則上必須重新報批可行性研究報告后,再行審批。第四章初步設計審查的過程管理第十一條初步設計審查是一個過程管理,它從設計任務書或可行性研究報告批準日期開始,到工程驗收為止,其中包括初步設計批復、重大設
6、計變更的審批以及概算調整等過程。第十二條建設單位在設計招標和委托設計任務之前,必須把備選設計單位向初步設計主審部門報告,以便對設計單位的資質進行核查。第十三條對引進技術建設項目,初步設計主審部門應參予對外技術交流設計全作交底等活動。引進的合同文本和技術附件必須及時報送主審部門,以便對初步設計審批實行動態(tài)管理。第十四條建設單位報送初步設計文件時,應會同設計單位向主審部門匯報工程及初步設計的有關情況和存在問題。主審部門對不符合審查條件的初步設計應及時通知建設單位和設計單位進行修改和補充。對符合審查條件的初步,應在30個工作日
7、內組織審查。第十五條主審部門應根據(jù)建設項目的情況,邀請有一定學術地位的和豐富實踐經(jīng)驗的資深專家和工程技術人員參加審查。5第十六條初步設計審查會議,主審部門應綜合各方面正確的意見和建設,形成審查會議意見。建設單位和設計單位據(jù)此進行修改和補充,形成文件上報主審部門,經(jīng)主審部門審查后正式行文批復。第五章初步設計的審批第十七條初步設計的審批工作,按項目的隸屬關系和規(guī)模,分級、分部門審批。審批權限規(guī)定如下:一、凡由國家計委、省計委批準立項的基礎性、公益性項目初步設計均由省計委審批或轉報會審。二、凡由國家計委、省計委批準可行性研究報
8、告的項目初步設計,均由省計委審批或轉報會審。三、中央和地方聯(lián)合投資的大中型項目的初步設計由國家主管部門與省計委聯(lián)合審批,聯(lián)合審批時,若投資方意見分歧,報國家計委進行核批。國家行業(yè)主管部門委托地方審批的項目,由省計委審批,并將審批結果報國家計委、主管部門備案。四、省級主管部門、各地市批準立項的建設項目初步設計由省級主管