人口老齡化～

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1、人口老齡化與計(jì)劃生育政策、房價(jià)過高、食品造假問題人口老齡化與計(jì)劃生育政策房價(jià)過高食品造假問題1、我國人口老齡化與計(jì)劃生育政策人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是生產(chǎn)力提高和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是人口發(fā)展的總趨勢(shì)，任何國家都無法回避。2006年初，我國60歲以上的老齡人口已達(dá)1.3億，恰好為人口總數(shù)的十分之一，按照聯(lián)合國確定的標(biāo)準(zhǔn)，也正式步入了人口老齡化社會(huì)。1.1我國提前步入老齡化社會(huì)的兩大原因改革開放政策的正效應(yīng)改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平提高，醫(yī)療條件改善，普遍提高了人們的壽命。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，我國人均壽命女性為71歲，男性為70歲，比改革開

2、放前整整提高了十歲，我國60歲以上的人口比例迅速提高到十分之一，這是意料之外、情理之中的現(xiàn)實(shí)。我國提前步入老齡化社會(huì)的兩大原因計(jì)劃生育政策的負(fù)效應(yīng)中國實(shí)行計(jì)劃生育政策近40年，推行一對(duì)夫妻一個(gè)孩，使中國少生了3億人口，減少了人口對(duì)資源、生態(tài)的壓力，但是帶來兩個(gè)負(fù)面效應(yīng)，一是中青年勞動(dòng)力開始短缺；二是人口提前老齡化，社會(huì)上60歲以上老齡人口占我國總?cè)丝诘谋戎刂鸩缴仙?.2我國人口老齡化的特點(diǎn)老年人口規(guī)模巨大據(jù)預(yù)測(cè)，到2051年我國60歲以上老年人口將達(dá)到最大值，之后將一直維持在3億至4億的規(guī)模。同時(shí)聯(lián)合國預(yù)測(cè)，21世紀(jì)上半葉，我國一直是世界上老年人口最多的國家，占

3、世界老年人口總量的五分之一，下半葉，我國將僅次于印度位居第二老年人口大國。我國人口老齡化的特點(diǎn)老齡化發(fā)展迅速65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?％提升到14％，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時(shí)間，我國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，屬于老齡化速度最快國家之列。未富先老西方國家是國先富人后老，在人均GDP達(dá)3萬元以后才步入老齡社會(huì)。而我國卻是國未富人先老，人均GDP只有3000元，便較早地步入了老齡化社會(huì)。1.3我國人口老齡化給社會(huì)帶來的壓力⑴催生了一批候鳥族，擠壓了旅游和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。老齡人口中的富貴一族，在中國倡導(dǎo)了生活生態(tài)化，催生了一批候鳥族。他們大批退

4、休后夏天到北方渡假（如東北三省），冬天去南方過冬，每年春節(jié)海南三亞的海灘上有60%是東北人，候鳥生活為人口老齡化增添了一道新的風(fēng)景線，也擠壓了旅游和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國人口老齡化給社會(huì)帶來的壓力⑵增大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力我國社會(huì)養(yǎng)老保障事業(yè)起步晚、覆蓋低、資金短缺、負(fù)債運(yùn)營，人口老齡化的提前到來，無疑增加了社會(huì)養(yǎng)老成本，突顯了社會(huì)保障制度改革滯后的矛盾。⑶增大了家庭養(yǎng)老的成本過去是幾個(gè)兒女養(yǎng)兩個(gè)老人，現(xiàn)在是一個(gè)兒女養(yǎng)兩個(gè)老人，小兩口要養(yǎng)四個(gè)老人。現(xiàn)在社會(huì)上已有兩代獨(dú)生子女，使不少家庭出現(xiàn)了“四、二、一”結(jié)構(gòu)，即四個(gè)老人（爺爺奶奶、姥爺姥姥）、二個(gè)中年夫婦

5、、一個(gè)子女（小皇帝）。1.3日本人口老齡化的現(xiàn)狀及政策經(jīng)驗(yàn)日本是世界上老齡化問題最嚴(yán)重的國家之一。早在上世紀(jì)70年代，日本就邁入了老齡化社會(huì)，是亞洲最早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的國家。從人口老齡化發(fā)展的趨勢(shì)看，日本總?cè)丝跀?shù)量在2006年達(dá)到峰值的12774萬人以后，將進(jìn)入一個(gè)長期減少的過程，預(yù)計(jì)2013年將大致回落到2000年的人口水平，2050年將減少至1億零50萬人左右。應(yīng)對(duì)政策經(jīng)驗(yàn)日本政府在人口老齡化速度快、老年福利支出多和社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等諸多不利的情況下，積極采取有關(guān)對(duì)策，取得了一定的成效，其主要政策經(jīng)驗(yàn)有四個(gè)方面。第一，提前進(jìn)行理論研究；第二，通過改革不斷加強(qiáng)有

6、關(guān)制度建設(shè)；第三，開發(fā)利用老年人力資源；第四，鼓勵(lì)生育，延緩老齡化進(jìn)程。1.4我國解決人口老齡化應(yīng)采取的思路對(duì)策中日兩國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，但兩國的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)卻很相似。借鑒日本在解決老齡化問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，中國解決人口老齡化問題應(yīng)注重解決以下三個(gè)問題。第一，注重營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境我國在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要把人口老齡化作為一個(gè)基本國情的層次來把握和宣傳，努力在全國上下建立并弘揚(yáng)尊老、敬老、扶老的社會(huì)人文環(huán)境，營造“夕陽紅”的文化氛圍，以支撐老年社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我國解決人口老齡化應(yīng)采取的思路對(duì)策第二，建立科學(xué)完善的養(yǎng)老

7、保障體系社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，我國人口老齡化進(jìn)程具有老齡化速度比較快、達(dá)到水平比較高和時(shí)間、空間分布不平衡的特點(diǎn)。適應(yīng)這樣的特點(diǎn)，我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，走漸進(jìn)式、逐步完善的發(fā)展道路。我國解決人口老齡化應(yīng)采取的思路對(duì)策第三，有選擇地逐步放開計(jì)劃生育政策我們組的觀點(diǎn)是計(jì)劃生育政策目前還必須實(shí)施。因?yàn)槲覈F(xiàn)在人口仍處在生長高峰期，社會(huì)就業(yè)壓力大，我們認(rèn)為獨(dú)生子女政策不宜馬上放開。這也是連續(xù)兩年的北京“兩會(huì)”對(duì)此難以作出抉擇的真實(shí)原因。