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1、標題:關于人口老齡化問題的研究以及淺談我國養(yǎng)老保障制度應對人口老齡化的思考班級:10國貿(mào)一班學號:1004111009姓名:管江濤論文摘要:近些年,“中國威脅論”被西方媒體和國際問題研究者大肆“宣傳”的同時,“威脅中國論”作為所謂的新角度,又被他們不斷的做文章。繼“誰養(yǎng)活中國人”話題之后,“誰養(yǎng)活中國老人”又成了一個新話題。本文就我國老齡化問題的形成原因,社會影響,解決途徑等方面做些探討。隨著中國人口老齡化的到來,如何建立一個既適應市場經(jīng)濟體制,乂符合中國特色的較為完善的社會保障制度,已成為理論界普遍關注的熱點,更是各級政府的一項中心工作。文章著眼于人口老齡化對冃前養(yǎng)老保障制度
2、的挑戰(zhàn),提出了現(xiàn)代養(yǎng)老保障制度的冃標,并進行了具體的設計構(gòu)想。關鍵字:人口老齡化社會特征影響解決養(yǎng)老保障家庭養(yǎng)老正文:1.原因①人均壽命的延長是中國進入老齡化社會的原因之一。我國人口平均預期壽命口上個世紀屮葉以來有了較人提高。新屮國成立示,由于社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平提高,特別是醫(yī)療條件的改善,老年人數(shù)量增加。1985年為68.9歲,而2001年中國人均預期壽命為71.8歲,15年間增加了3歲。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國人口平均預期壽命的提高是必然趨勢。這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。?②我國的計劃主育政策,使我國的人口出主率迅速F降。近兒十年來,我國成功地實行計
3、劃生冇政策,使得我國的生冇率迅速下降,從而少兒人口及所占的比重人幅度下降,老年人口的比重則相對上升。在這方面分析看來,計劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進程,這是客觀事實。拿我國與印度、印度尼西亞等國家和比,我國更快地進入了老齡化社會。這主要源于我國牛育率下降的速度是急劇的、迅速的,而西方國家是平緩的、漸進的。計劃牛育政策使我國迅速的邁向了老齡化社會。③經(jīng)濟的發(fā)展和伴隨的人口流動、遷移的經(jīng)?;?,使老齡人在某個地區(qū)集中化。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的青壯年人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動,這就造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)人II老化。權(quán)威部門預測,未來五至十年,我國流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速
4、度增長,2005年將達到一億三千萬,201()年接近一億六千萬。許多農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。2.特征①由于我國人口基數(shù)大,加上20多年改革開放,人民生活水平日益提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,人口預期壽命tl益延長,老年人口逐年增加,到冃前已接近1.41億,我國成為全世界老年人口最多的國家,占世界老年人總數(shù)的1/5,占亞洲老年人口的1/2。2004年,中國的老年人口僅占總?cè)丝诘?1%。但到2040年,中國老年人總數(shù)將達到4.11億,占到總?cè)丝诘?9%,它將超過法國、徳國、意人利、日木和英國目前的人口總和。解決好我國老年人口問題,對亞洲和世界都具有舉足輕重的作用。①老齡化
5、可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長減慢所造成,也可能是頂部的老年人口增長加速所導致,人口學中稱Z為底部老齡化和頂部老齡化。發(fā)達國家經(jīng)丿力了由底部老齡化到頂部老齡化的漫長演變過程。而我國,由于計劃牛育政策和人口預期壽命的延長,底部老齡化與頂部老齡化同吋“夾擊”,人口老齡化的速度發(fā)展很快,我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間,與發(fā)達國家相比,速度I?分驚人。法國完成這一過程用了115年,瑞典用了85年,美國用了60年,英國用了45年,最短的口木也用了25年。山于我國人口政策的作用,改變了世界老齡人口的發(fā)展格局,即人口老齡化不僅成為發(fā)達國家的問題,而且也己經(jīng)開始
6、成為發(fā)展中國家的問題。②發(fā)達國家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化,呈漸進的步伐。當它們的60歲以上老齡人口達到10%時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在1萬美元以上。發(fā)達國家的人口是先富后老,我國是未富先老。我國在2000年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才達856美元,屬于剛剛邁過最低收入門檻的中等收入國家。中國婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8,其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.0;而人口預期壽命則由1949年的41歲延長到了70歲,使得中國成為世界上人均壽命最長的低收入國家之一,人口老齡化對經(jīng)濟的壓力很大。③在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市,人口已經(jīng)進入老齡化階
7、段。如上海市老年人口2000年已達238萬,占總?cè)丝诘?8.5%,到2025年將達到最高峰46&8萬,占總?cè)丝诘?2.7%;北京2000年老年人口為188萬,占總?cè)丝诘?4.6%,到2025年將會猛增到416萬,老年人口的比例接近30%,大大超過現(xiàn)在發(fā)達國家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū),人口老齡化的程度低于東部。④人口老齡化的趨勢,就靜態(tài)而言,山于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市,因此老齡化程度城市高于農(nóng)村;但就動態(tài)而言,隨著現(xiàn)代化、城市化進程的加快,農(nóng)村的年輕人越來越多地從鄉(xiāng)下涌到城市,農(nóng)村老人